2026年是全面贯彻落实“十五五”规划的开局之年。根据我区国土空间分区规划和城市建设发展实际需要，制定2026年秦淮区城市建设计划。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于江苏工作重要讲话指示精神，全面贯彻新发展理念，落实中央及省委、市委城市工作会议决策部署，把握城区性质和功能定位，坚持稳中求进、以进促稳，立足以人为本的新型城镇化战略，加快转变城建发展方式，让发展成果更多更公平地惠及全区人民，为全面推进中国式现代化秦淮新实践贡献城建力量。

二、基本原则

（一）强化战略导向。始终坚持人民至上理念与高质量发展导向，紧密对接国家“两重”“两新”部署，持续增强城市综合承载能力，有效服务现代产业发展布局，显著提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（二）注重系统协调。把握城市发展新阶段，保持内涵集约式发展，统筹历史文化保护与城市更新相融合，避免发展不平衡不充分问题，推动城市功能品质系统性提升，促进老城、新城协同发展，构建城市化高质量发展新格局。

（三）践行人民至上。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以群众需求为导向，在住房保障、交通出行、环境品质、城中村等短板弱项上精准发力，不断增强群众获得感、幸福感。

（四）提升投资效益。牢固树立正确政绩观，强化项目前期论证与科学决策，严格执行基本建设程序，坚决杜绝面子工程、形象工程。加强项目全过程投资跟踪与成本管理，提升财政资金使用效益。

三、主要任务

2026年秦淮区城市建设的主要任务是：

（一）实施历史文化保护及片区更新

一是推动历史文化遗产保护利用。完成南京城墙通济门遗址文物保护与展示工程，续建科举博物馆二期工程，推进石城门环境整治、武定门至雨花门环境整治，实施友谊村挡土墙消险。二是实施居住片区更新。继续实施石榴新村城市更新（安全消险）、小松涛巷地块城市更新、御河新村项目，完成饮虹园片区城市更新项目（消防安全隐患消除及环境整治工程）、仓巷西二地块城市更新项目（环境整治工程）以及尚书里48号（北片区）城市更新（安全消险）项目（环境整治工程）。三是推进公共空间更新。完成新街口小四环综合环境提升。四是实施综合类更新。继续实施西五华里休闲文化街区以及荷花塘片区城市更新项目。五是推进活力中心区建设。推进门西数字生活街区品质提升项目竣工验收及招商，实施门东双塘园活力街区项目。六是保障教育类更新。完成光华东街综合更新片区光华园11号地块以及夫子庙综合更新片区瞻园路22号地块更新项目。

（二）推进生态环境建设

一是推进水环境综合治理。完成秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程。二是保障分散式净水站运行管理。继续保障安江河净水站持续运行。三是建设公园绿地广场。完成秦淮区双桥门高架桥下环境整治工程、秦淮区西桐桥精益铸造有限公司门口口袋公园以及佰汇广场两侧口袋公园建设。

（三）完善市政公共基础设施

一是开展市政道路建设。完成紫金西路道路建设工程以及李府街（后标营路至重竞技学校段）道路拓宽改造工程，启动航金路道路建设工程，完成永乐路（晨光路－龙蟠南路）段环境整治工程以及石杨路（天岚路－安江河桥）段北侧道路环境整治工程，继续实施上高路（二期）拓宽改造工程。二是实施交通微改造。实施秦淮区应天大街（南珍珠巷－中山南路段）、中山南路（越城天地停车场东侧）等夫子庙景区配套交通提升工程。三是推进道路基础设施综合改造提升。完成小心桥东街（马道街－周处读书台）和剪子巷（江宁路－心腹桥）道路环境整治工程，推进钓鱼台巷（集庆路－磨盘街）环境综合整治工程。四是实施城市地下管网管廊建设改造。实施南京市2025年主城区污水处理厂收集管网及配套设施完善工程（秦淮区段），完成秦淮区东南护城河、月牙湖、九龙沟渠流域片区管网清疏修缮工程、中山南路排水防涝设施建设改造工程、秦淮区汉中路、张府园等积淹水改造工程以及2026年度河道常态化清淤工程。五是推进公共交通设施及停车场建设。继续推进秦淮区科举博物馆停车场项目、秦淮区地铁10号线公共交通配套设施建设工程完工，完成越城天地集散中心停车场项目、秦淮区地铁6号线公共交通配套设施建设工程以及夫子庙旅游专线站亭建设项目。

（四）推进安居保障建设

一是持续推进保障房建设。中牌楼保障房项目二期工程C地块竣工备案，D地块基本完工。二是继续实施城中村改造。完成牌楼郑家营城中村改造项目、养虎仓地块、弘学路地块征收工作，完成建邺路150-164号地块项目包、马府街小学地块项目包建设。三是开展老旧小区改造。完成玉带园高层消防改造，实施四条巷4-6号小区等17个老旧小区改造项目。

四、保障措施

区各相关部门要强化责任担当，密切协同配合。区建设局要充分发挥牵头调度作用，健全分级调度、问题跟踪等机制，层层压实责任链条。各建设平台要细化节点目标，倒排工期，压茬推进项目进度。各行业主管部门要强化要素保障，聚焦瓶颈问题，全力协调资源，保障项目顺利推进。要精准对接政策争取资金，拓宽融资渠道。严格执行项目全生命周期管理，落实精细化与安全生产要求，努力打造精品工程。要依托融媒体加强宣传公开，及时回应社会关切，营造共建、共治、共享的良好工作氛围。

附件：2026年秦淮区城市建设计划项目表

2026年秦淮区城市建设计划项目表.xlsx