党的十七届五中全会是我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会主题重大、内容丰富，涉及党和国家长远发展，涉及经济社会发展各个领域，提出一系列战略规划、战略部署、战略举措。为学习领会好党的十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，特制定区委中心组十七届五中全会精神专题学习计划。

一、学习专题

第一专题：深刻认识“十一五”巨大成就和“十二五”发展面临的机遇与挑战，全面实施老城复兴、新城开发战略任务。

通过本专题的学习，深刻把握“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全党全国人民奋力开拓、战胜困难，推动经济社会发展取得重大成就，谱写了中国特色社会主义事业新篇章，国家面貌发生新的历史性变化。深刻把握“十二五”时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。“一个巨变、四个不变”的态势表明，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。通过学习，认真总结南京和秦淮“十一五”经济社会发展取得的巨大成就和积累的宝贵经验，充分认清“十二五”时期面临的新形势、新任务、新要求，围绕全市“办好青奥会、建设新南京”战略任务，紧扣我区老城复兴、新城开发两大战略任务，深入谋划未来五年秦淮经济社会发展的总体要求、目标定位、指导原则、重点任务和保障体系。

第二专题：深刻认识科学发展是“十二五”经济社会发展的主题，着力打造人文强区、智慧新区、宜居城区。

通过本专题的学习，深刻把握科学发展是“十二五”规划的主题。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。深刻认识发展仍是解决我国所有问题的关键，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。深刻认识制定和实施“十二五”规划，必须按照科学发展观的要求，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。通过学习，深入研究“十二五”期间调整城市空间布局、加快基础设施建设、打造特色功能板块、健全区域一体化发展体系、完善主体功能区域定位的总体思路和着力点；进一步探索加强城市精细化管理、完善城市综合服务体系、彰显城市人文特色的新思路、新举措；按照生态文明建设的总体要求，大力推进节能减排降耗，加快建设资源节约型和环境友好型社会，实现可持续发展。

第三专题：深刻认识加快转变经济发展方式是“十二五”经济社会发展的主线，努力实现秦淮特色发展、转型发展。

通过本专题的学习，深刻把握加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线。深刻认识加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。深刻认识加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，切实贯彻“五个坚持”的基本要求。深刻认识“五个坚持”的基本要求，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系、相互促进的有机整体，必须系统把握。通过学习，准确把握国家《长三角地区区域规划》对南京建设“两基地、两中心、一门户”的战略定位，抢抓发展机遇，发挥特色优势，着力研究“十二五”时期保持秦淮经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、加强科技进步与创新的思路、目标和举措，着力构建具有秦淮特色的经济发展模式、现代产业体系和有效激励机制，推动经济转入创新驱动、内生增长、集约发展的新轨道，打赢转变经济发展方式这场硬仗。

第四专题：深刻认识“十二五”时期经济建设、社会发展和深化改革的主要任务，促进秦淮经济社会全面发展。

通过本专题的学习，深刻把握在“十二五”经济建设中，要把保持经济平稳较快发展作为一项重大战略任务，坚持扩大内需战略，建立扩大内需的长效机制；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。深刻认识在“十二五”社会建设中，必须以更大的决心和力度，在发展社会事业和改善民生方面取得新的更大进展，为此要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加强社会建设，建立健全基本公共服务体系；推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。通过学习，要大力推进产业转型升级，加速产业集中集聚集约发展，形成在全市占有重要地位的“一城、三带、四块”产业空间架构；大力推进科技创新，加快科技与产业对接，增强创新驱动能力；加强城市建设与管理，持续提升城市品质，营造绿色人居环境，实现“十二五”时期秦淮经济社会又好又快发展。

第五专题：深刻认识“十二五”目标任务对党的建设提出新要求，为秦淮“十二五”发展提供坚强的组织保证。

通过本专题的学习，深刻认识党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，要以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，以党的建设新的伟大工程推进中国特色社会主义伟大事业。通过学习，全面回顾和总结“十一五”期间我区加强党建工作的创新实践，深刻分析新时期各级党组织建设面临的挑战和问题，有效探索深化干部人事制度改革、推进党内民主科学决策、加强党风廉政建设的路径和机制，切实增强各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力，为秦淮“十二五”发展提供坚强保障。

二、参考文献

1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过)；

2、胡锦涛同志在中共十七届五中全会上的重要讲话(见相关文件或通报)；

3、中共十七届五中全会公报；

4、温家宝：关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明；

5、《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》，人民出版社出版；

6、中共江苏省委十一届九次全委会议相关文件资料；

7、中共南京市委十二届十七次全会相关文件资料。

三、学习安排

从2010年12月到2011年3月，结合工作实际，每个月安排一至两个专题进行学习研讨。采取集中学习和自学相结合的方式，通过举办专题学习报告会、集中研讨交流和组织参观考察等形式落实学习计划。

四、学习要求

区委中心组学习十七届五中全会精神，要坚持以学习原文为主，认真研读胡锦涛总书记的重要讲话精神和“十二五”规划《建议》，认真研读其他相关重点文献，力求准确把握五中全会的精神实质。要紧密联系实际学，把学习五中全会和省、市委全会精神,与全力完成我区经济社会发展目标任务结合起来，与准确把握秦淮发展面临的形势任务、深入谋划秦淮“十二五”科学发展结合起来，进一步创新发展思路，确定发展目标，制定发展举措，加快推进秦淮特色发展、转型发展。要把十七届五中全会精神的专题学习，作为深入推进全区学习型党组织、学习型领导班子建设的重要内容，注重集中学习研讨、互相交流启发，切实发挥中心组的龙头作用，做到领导干部带好头、领导班子作示范，带动全区各级党组织和广大干部群众的学习。

中共秦淮区委宣传部

中共秦淮区委组织部

                               2010年11月26日