根据我区振兴发展文化产业规划要求，结合经济普查有关资料，对文化产业运行情况进行了初步分析和核算，为了提供文化产业活动基本情况，现对文化产业发展进行简析如下：

一、总体情况

2008年，在加大产业结构调整力度的同时，我区文化产业保持了较好的发展态势，产业规模不断扩大，年递增速度均保持在15%以上。全区有文化产业法人单位420家，个体工商户1679家，实现营业收入14.46亿元，同比增长21%，资产总计6.8亿元，同比增长12.8%，实现增加值2.95亿元，同比增长17.7%，占GDP比重的4%，从业人员达到5723人，同比增长23.6%。

2008年我区文化产业分布情况

二、运行特点

1、产业领域不断拓展，传统行业发展平缓。以新闻出版、广播影视等为主体的文化产业群体初具规模，软件开发服务、动漫游戏等新兴文化产业蓬勃发展。根据2008年的数据，文化产业“核心层”增加值占全部文化产业的29.7％；“外围层”占全部文化产业增加值的19.7％；而“相关层”占全部文化产业的50.6％。

2008年文化产业九大领域发展情况

　　　　　　　　　　　　　　       单位：万元、人、%

2、优势行业逐渐显现，创意产业成为热点。动漫业、休闲娱乐业、文化旅游业、艺术培训业等成为拉动我区文化产业发展的主要动力，占全部文化产业增加值的39.7%。

3、投资主体日益多元，发展优势初步形成。文化产业投资渠道日益多元化，由国资、民资、外资共同推动文化产业发展的格局正逐步形成。在政府的积极引导和推动下，文化企业积极进行市场化运作，高新技术与文化产业日益结合，创新创业氛围渐趋浓郁。自2005年以来，全区对旅游文化重点项目累计投入30.4亿元，实施了秦淮风光带开发、南门老街、白鹭洲公园、1865产业园、金陵大报恩寺等重大项目推进建设，投资年均增长率为171%，占全区固定资产投资的比重由2005年的6.29%上升到2008年的39.5%。

三、主要问题

一是总量、比重明显偏低。我区文化产业增加值绝对额不到3个亿，占GDP比重不高仅为4%，与其他城区5%以上的比重相比明显偏低。对国民经济贡献不大，与支柱产业的发展定位还有很大空间。

二是附加值高的产业不足。缺少具有影响力的文化品牌，整体实力与经营水平不强，跨行业、跨地区的企业不多，产业链不完整，从行业分布看，能产生高附加值产业的外围层明显偏低，传统行业仍占据较大地位。

三是资源挖掘不深。我区文化产业总体上还处于起步培育阶段，文化资源配置还不充分，文化设施投入大部分还依赖政府投资，丰富的文化资源优势没有转化为强大的产业优势和经济竞争优势。

四、有关建议

1、加强文化产业发展的宣传。要加大对文化产业重要性的认识，强化对广大群众的消费引导，采取多种形式向广大群众宣传推介文化产品，提高对文化产品的认知度和认同感，增强消费兴趣，壮大消费群体，扩大消费需求。特别是要注意加大对外宣传力度，提高我区文化资源、文化品牌的知名度和影响力，吸引外来人员消费，实现文化资源优势向产业优势转化，向生产力优势转化。

2、出台发展文化产业相关政策。要强化对文化产业的政策推动，用足、用活上级支持文化产业发展的各项政策，尽快制定和完善适合我区文化产业发展特点的优惠政策，从市场准入、投融资体制、税费征收、人才引进等方面，鼓励扶持发展文化产业，充分调动全社会兴办文化产业的积极性和创造性。

3、鼓励民营资本参与文化产业发展。鼓励民营经济以技术、品牌、知识产权等生产要素作价参股,或以投资、参股、控股、兼并、收购、承包、租赁、托管等形式,参与文化单位转制改企的资产重组,在资产处置、收入分配、人员安置、社会保障、财税政策等方面,按文化单位转制改企的相应政策执行。允许民营资本以合资、合作、并购等形式,参与文艺表演团体、演出场所等文化单位的公司制改造,民营资本可以在改制后的公司中控股。民营经济参与兼并、收购文化企业,应享受国家有关优惠政策。

4、深入挖掘文化产业资源。要按照立足传统产业、开拓新兴产业、做强优势产业的思路，深挖文化产业发展潜力，培养新的发育点。一是要深挖历史资源。适应不同人群的文化消费需求，对历史人物、历史建筑、历史文物进行保护性开发，广泛搜集与之相关的历史事实、典故传说，进行整体策划、包装、推介，打造产业价值。特别是要注意依托“秦淮水上游览”，大力发展装饰设计、广告传媒、会议展览、人才培训促进就业。二是要振兴传统工艺。突出地方特色，要挖掘民间艺人，培养新生力量，做强做大现有企业，引导扶持上新项目，实行企业化经营、产业化运作，促其不断发展壮大。充分利用我区浓厚的人文底蕴，大力发展以文化为内涵的创意文化产业，实现经济和社会效益的最大化，整体提升产业规模。预计到2010年，我区文化产业增加值占GDP比重达4.7%。