一、经济运行的基本情况和特点

1、经济总量保持适度增长。2008年完成地区生产总值74.4亿元，可比价同比增长11.2%，其中第二产业完成增加值29.02亿元，增长-3.6%，第三产业完成增加值45.36亿元，增长22.4%。三、三产业结构比由上年末的41.9：58.1调整到39.0：60.9。从各季度经济总量增长幅度看，第一、二、三、四季度分别增长12.3%、12.1%、11.5%、11.2%，呈现逐步下滑趋势，与宏观环境基本吻合。

2、固定资产投资结构继续优化。全年完成全社会固定资产投资50.07亿元，同比增长11.2%，增幅低于2007年同期3.94个百分点。在全社会投资中，工业投资完成4.99亿元，同比下降21.4%。其中：农村固定资产投资完成6.58亿元，同比增长8.3%；房地产开发投资19.01亿元，同比下降4.79%；城镇固定资产投资完成24.47亿元，同比增长28.9%，高于全部投资增速17.7个百分点，占全部投资比重的48.9%，继续引领全区投资的增长。第三产业投资比重明显提高。第二、三产业投资的比例由2007年的14.1∶85.9调整为 10.0∶90.0。

3、消费需求快速提升。2008年宜家家居，红星美凯龙等企业的相继开业，带动了我区社会消费品市场的不断活跃，全年共实现全社会实现消费品零售总额110.11亿元，比上年增长17.9%。从行业上看，批发零售贸易业占主导地位，实现零售额92.44亿元，增长34.2%，占全区社会消费品零售额的比重为86.3%；住宿餐饮业累计实现零售额8.42亿元，比上年增长18.4%。限额以上企业龙头作用明显，实现零售额42.29亿元，同比增长21.6%，限额以下企业共实现零售额64.88亿元，同比增长17.2%。

4、工业经济稳步运行。2008年完成工业总产值96.3亿元，同比增长14.1%，其中规模以上工业实现总产值84.35亿元，同比增长14.6%。从总体看，全区规模工业生产呈现出三个特点：①重工业发展势头强劲。重工业完成75.75亿元，同比增长22.3%，而轻工业仅完成总产值8.6亿元，同比下降27.2%，。②股份制企业增长最快，增速为20.2%，比总体速度高5.8个百分点，其次是国有企业，完成总产值2.09亿元，占总量的2成多，增速为7.1%，集体企业增速同比下降35.4%，比总速度低50个百分点。③重点企业拉动作用明显。排名前10位的企业实现总产值63.44亿元，占整个规模工业的75.2%。全区产值过亿元的企业达16家。从规模工业企业效益看：全年规模工业企业实现利税总额4.5亿元，增长48.65%，实现利润3.06亿元，增长85.74%，实现工业销售收入83.38亿元，增长14.26%。

5、城乡居民收入逐增。2008年，全区各级各部门在着力促进经济健康快速发展的同时，按照内容更实、惠及面更广的要求，立足富民惠民，注重改善民生，着力推进全面小康社会建设，确保人民群众的生活质量不断提高。我区2008年完成城镇居民人均可支配收入20752.53元，同比增长14.2%。农民人均纯收入9600元，同比增长9.5%。

二、对加快全区经济持续发展建议

1、力促第三产业发展。在工业发展受规划、资源、环保、土地、产品结构与开发生产周期、发展速度长期持续居高以及市场需求等方面制约的情况下，我区经济发展速度的提升、经济运行质量的提高与产业经济结构的不断优化，拓展第三产业是最有效的途径。要进一步加大产业结构调整力度，不断提升大明路汽车街区服务业的核心竞争力，加强对宜家家居、红星美凯龙两大品牌企业的跟踪服务，迅速做大时尚家居消费市场规模，并带动周边地区产业集聚群发展。加快中山南路、江宁路等特色街的资源整合与产业培育，围绕建设特易购大型生活购物中心，建成一批有质量的商务楼宇，力促第三产业的发展速度有较快提升。

2、坚持重大项目带动，持续投入。固定资产投资是支撑区域经济发展的主动力，对经济增长发挥了重要的作用。在投资的方向上要加强引导，重点向基础设施、工业领域、服务行业领域、带动性的行业、项目投资，不断加大投资力度，发挥好投资对经济增长的拉动作用，力争启动西街黄泥塘、七桥储备地块等重大项目。进一步强化自主创新，推进由投资驱动向创新驱动转变，在有限的空间里利用好有限资源。

3、以旅游业作为服务业发展的关键载体来抓。利用秦淮悠久的历史文化底蕴，以发展旅游产业为龙头，带动商贸、餐饮、住宿、休闲娱乐等生活性服务业发展，作为不断优化产业结构手段，积极发展物流、仓储、信息等生产性服务业，降低企业商务成本，使服务业成为促进三次产业有效融合的“粘合剂”。

4、加强对重点企业的培植。支持龙头企业做大做强，大力发展财税贡献高的税源产业和项目，加强对重点税种、重点行业、重点工程、重点税源大户的服务和监管，确保主体税种收入的稳步增长。大力推动个体私营经济和第三产业发展，重点要放在加快个体私营企业“上规模、上档次、上水平”步伐，提高其对地方经济发展的贡献份额。