宁秦质技监[2009] 7 号

南京市质量技术监督局秦淮分局

关于落实为企业为基层办实事的措施

质监秦淮分局认真贯彻市局党组的要求，高度重视服务企业促发展工作，把为企业排忧解难，促进经济转型发展作为2009年的重要任务，结合工作实际，制定四项措施为企业排忧解办实事。

一、加强法律法规宣传，提高企业自身应对危机的意识和能力。一是利用3.15消费日和质量月等活动，进行全方位、多角度的宣传；二是分局筹资免费为辖区企业订阅中国质量报，帮助企业全面了解掌握国际、国内有关质量、标准、计量及特种设备安全管理方面的最新动态、工作重点，为企业加强质量管理提供指导，进一步提高辖区企业的法律意识和管理水平。

二、上门指导、限时服务，为重点企业建立申报绿色通道。

分局制定走访计划，为辖区内重点项目和重点企业，实行上门服务，指导企业如何申报工业产品和食品生产许可证、强制性产品认证、计量器具制造（修理）许可证等相关工作，为企业建立申报绿色通道，同时缩短办理时限：简化企业标准备案手续，企业来分局进行标准备案，材料齐全的，备案时间不超过两个工作日；缩短年审时间，食品生产、CCC认证和生产许可证管理的企业，符合年审条件的，二十四小时内完成材料及现场审核；对区域内所有农贸市场的计量器具免费检定；及时处理群众投诉举报，接假冒伪劣产品的举报，执法人员两小时内到达现场检查，并在规定时间内将处理情况反馈给举报人。

三、减少对企业的重复检查，维护企业生产秩序和环境。

2009年，分局全面实施综合检查，采用数据共享责任明确到人的管理模式，杜绝重复性检查。对辖区企业涉及的行政违规，属于非故意的一般性行为，以教育帮助为主；对企业不危及人体健康和社会安全的产品质量不合格，以整改自纠为主；对必须进行行政处罚但确有困难的中小企业可延缓实施，一般不申请法院强制执行。

全面实行检查预告知制度，树立合法企业应当守法的理念，彻底改变预先设定企业可能违法的观念，所有对企业的检查，提前在政府网告知，检查的时间内容、可根据企业要求进行调整、改变。加大请示、汇报力度。对企业检查必须遵循计划优先的原则，企业的年审、巡查、服务可以结合进行。对于计划变动、上级临时检查任务的问题，应及时向分管领导请示、汇报，批准后执行。

减轻企业负担。在经济困难时期，所有由分局组织的培训全部免费，且不强制企业参加。

四、大力推进政务公开，自觉接受群众监督。

分局紧紧围绕群众最关心、最直接的问题，全方位推进政务公开。一是公示质监职能；二是及时在区政府网站公示新颁布的质量技术监督相关的法律、法规和规章；三是组织开门审案活动。邀请有关专家组参与案件评审，分局内组织案件讲评，让大家在了解办理质量监督案件的程序、相关法律法规适用的同时，参与讨论、发表建议，并对分局依法行政进行监督；四是自觉接受群众监督，加强质监部门与社会各界沟通，规范质监行政处罚行为，落实公平公正原则，保障行政管理相对人的合法权益。

南京市质量技术监督局秦淮分局

二ＯＯ九年二月二十三日

主题词： 为民办实事   措施    秦淮分局                     

抄  送：市局刘邦奇副局长、办公室，机关党委，曹路宝常务副区长                                                    

南京市质量技术监督局秦淮分局      2009年2月23日印发   

共印8份