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秦淮区从四个方面认真做好防震减灾工作
一、统一思想,认清形势,增强防震减灾工作的责任感和使命感
地震是群灾之首,其波及范围之广、影响之深、造成人员伤亡和财产损失之大,没有任何一种自然灾害可以比拟。去年“5.12”汶川特大地震,造成重大人员伤亡和财产损失。全面加强防震减灾工作,对于加快“富民强区”进程、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。秦淮区防震减灾公主联席会议成员单位充分认识到防震减灾工作的重要性和艰巨性,深刻汲取汶川地震的教训,切实增强危机意识和忧患意识,认真贯彻落实国家、省、市防震减灾工作会议精神,坚持以人为本、预防为主,坚持防御与救助相结合,建立健全集中领导、统一指挥、保障有力、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制,确保全区防震减灾各项目标任务落到实处。
二、突出重点,明确任务,切实做好防震减灾基础工作
防震减灾是社会公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。
1、加强防震减灾知识教育宣传。提高民众防灾减灾意识,让公众在面对灾难时,不致惊惶失措、盲目无序,最大限度地减少损失。教育、科技、安监等部门抓好青少年防震减灾教育,强化未成年人的防震减灾知识教育。通过科普画廊、电子显示屏、地震宣传册广泛宣传防震减灾知识;通过开展防震知识进机关、进学校、进社区、进工厂、进家庭等活动,不断提高社会公众的防震减灾意识。
2、做好应急避难场所的建设。2009年,秦淮区防震减灾工作的一项重要工作就是建设一处区应急避难场所。目前,已选定东水关遗址公园作为应急避难场所建设地址,建设工作已经开始,预计9月底建成挂牌。同时,加大社区防灾减灾工作,在一些人口密度大的社区逐步建立应急避难场所、开辟疏散通道,积极开展地震安全社区创建活动,增强社区居民的防震减灾意识。
3、依法加强抗震设防监管力度。依法将抗震设防要求纳入基本建设管理审批程序,加强对抗震设防工作的管理。区建设、房产等部门将房屋建筑工程的抗震设防要求作为新建设项目审查的必备条件。重要工程、特殊工程以及可能产生严重次生灾害的工程,必须进行地震安全性评价;新建中小学校的主体建筑抗震设防类别在本地区抗震设防烈度基础上提高1度设防。各类新建、扩建、改建房屋建筑,必须按照国家和省市抗震设防要求进行规划、设计、施工和验收。同时,对区内现有建设物特别是学校、医院、居民小区和可能产生严重次生灾害的房屋建筑抗震性能进行检查,对不符合抗震设防要求的现有房屋建筑,制定抗震加固计划。
三、未雨绸缪,完善预案,做好地震应急准备工作
地震应急与救援工作是否及时、高效,直接决定着防震减灾的成败。
1、增强地震应急预案的可操作性。进一步完善工作预案,从物资储备、救援队伍、市场供应、道路维修、生活保障、卫生防疫、新闻发布等各个环节对预案进行细化。全区各机关、学校、社区、医院、购物中心等人口密集场所,要编制应急预案,报区应急管理办公室和防震减灾领导小组办公室备案。区防震减灾领导小组各成员单位,要保证24小时通信畅通,确保在破坏性地震发生后,能够迅速响应,高效运转。
2、加强区地震应急救援队伍建设。区消防、建设、卫生等行业要建立地震应急救援队伍,组织地震灾害救援训练,并配备必要的地震灾害救援设施。有震情需要救援时,在区防震减灾领导小组的统一领导下,具体组织实施抢险救灾工作。
3、建立地震应急物资储备制度。区民政、卫生、药监、科技等部门要做好食品、药品、帐篷、衣被等应急物资储备工作,建立应急物资储备数据库;区财政部门落实必要的地震应急专项资金,确保震后救灾工作顺利进行。
四、加强领导,狠抓落实,全面推进我区防震减灾工作
防震减灾领导小组各成员单位一定要把防震减灾工作作为保障公共安全和促进经济社会协调发展的一项重大政治任务,列入重要议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。建立健全防震减灾工作责任制,真正做到思想重视,组织落实,责任明确,措施到位,保障有力。严格责任追究制度,对应急机制不健全,职责不明确,防震减灾措施不落实,不认真履行防震减灾职能的部门和单位,依照有关规定严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
秦淮区科技局
二○○九年八月三日
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