南京市秦淮区政府妇女儿童工作委员会文件

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秦淮区政府妇儿工委2009年工作要点

今年全区妇女儿童工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续推动“十一五”妇女儿童发展规划的全面落实，着力优化妇女儿童的生存发展环境，促进妇女儿童事业全面健康发展。

一、统筹协调，推动规划重点难点问题的解决

2009年是规划中期评估成果转化的第一年，是实现规划终期达标的关键之年。从规划年度监测和中期评估的情况看，我区实施规划还存在不少重点难点问题：新生儿出生缺陷发生率、未成年人犯罪率较高；中等职业教育人数中女性人数连续两年下降；刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重有所增长；国民体质监测女性达标率略低；城市建成区绿化覆盖率虽有增长但仍未达标。这些问题都需要在两年之内解决，任务较重，因此各成员单位务必要把实施规划的工作重点放在解决这些达标难度较大的目标任务上，加强统筹协调，推动重点难点指标的落实。要根据完成规划目标任务的难易情况，采取多部门联合攻坚的方式，力求在解决重点难点问题上有新的突破；要对难点指标执行情况开展调研，分析存在的现实困难，总结经验，进行实施策略研究，提供对策建议。特别是针对新生儿出生缺陷发生率和未成年人犯罪率较高距终期目标要求较远的现状，有关部门要加大新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，普及婚前医学检查基础知识，不断提高群众对婚检重要性的自觉认识；要改善并进一步提高婚检机构服务质量和水平，加强三级预防保健措施，扩大产前筛查和产前诊断的覆盖面；要进一步加强对流动人口的管理和计划外妊娠、分娩的管理。要着力加强对造成未成年人犯罪的新情况、新特点、新规律的研究，建立教育防范、监督管理的网络，完善未成年人保护体系，积极为儿童的健康成长创造良好的舆论环境，重点加强文化市场管理，加强对各类少年儿童读物和音像制品经营的审查和管理，遏制不良传媒和广告对少年儿童的负面影响，大力宣传塑造积极向上的儿童形象，开展丰富多彩的儿童文化活动，培养学生优良的品德。

二、强化宣传、着力营造男女平等基本国策氛围

结合实际，采取多种形式，广泛宣传实施规划的重要意义、成功经验以及先进典型，宣传妇女权益保障法和江苏省实施办法，宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策、任务要求。推进党校主题班次开设马克思主义妇女观、社会性别与发展等课程，加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识和关爱儿童的意识，进一步增强政府和各职能部门实施规划的自觉性和责任感，在中小学、社区开展性别平等教育活动，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活，提升社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育活动，加强妇女的职业培训，提高妇女的自身素质，增强她们在社会的竞争力。在社会就业中消除性别歧视，尽量拓宽就业渠道，特别是直接为生产和生活服务的商业、饮食服务业和金融保险等适宜妇女生理条件的行业，为扩大妇女就业门路提供便利条件。推进先进性别文化建设，坚持正确的舆论导向，营造全社会关注、重视和支持妇女儿童事业的浓厚氛围，进一步提高全社会贯彻男女平等基本国策的自觉性，使广大干部群众充分认识当前妇女儿童工作面临的机遇和挑战，明确妇女儿童事业的发展战略和重要措施，使实现规划目标成为政府关注的重要工作，成为各部门的共同责任，成为广大妇女儿童的自觉行动。

三、夯实基础，加强妇儿工委办公室的自身建设

重点做好“三个加强”。一是加强制度建设。要把目标考核、工作报告、监督检查、督办反馈、示范引导等工作制度落到实处，进一步建立健全各项规章制度，进一步解决好办公室经费、人员编制等问题。二是加强工作研究。认真研究“十一五”以来经济社会发展给妇女儿童发展带来的新情况、新问题，特别要关注当前经济形势变化对妇女儿童发展带来的新情况、新问题，特别关注当前经济形势变化对妇女儿童权益和生存发展环境带来的影响，筛选出“十二五”规划需要调整和修订的指标，为保证新一轮规划编制的科学性和可操作性做好前期铺垫。三是加强能力建设，积极探索如何处理好与政府各部门的关系，探索适应政府部门的工作方法，学会用政府行政的行为开展工作，进一步提高办公室工作实效，要进一步增强服务意识，服务基层、服务妇女儿童、服务社会，争取各方面支持，整合利用各种资源，共同做好妇女儿童工作。

四、实事求是，加强和改进实施规划的监测统计

监测统计是实施规划的基础工作。要协调、督促各成员单位严格按照“规划”要求，切实加强本部门、本系统的监测统计工作，对缺口指标要通过调查研究找原因，拿出解决问题的方法。加强同统计部门的协调合作，充分发挥其在检测统计中的牵头作用，组织相关成员单位对中期监测评估中反映出来的规划统计监测指标体系问题进行分析研究，理顺统计监测指标体系。加强对街道妇儿工委、区政府妇儿工委各成员单位联络员等统计检测人员的业务培训。各成员单位在现有的统计基础上要注入性别统计内容，加入性别统计指标，建立切实可行的性别统计制度，确保高质量的完成《规划》监测统计工作。

秦淮区政府妇儿工委办公室

2009年4月15日