南京秦淮

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，是随着社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业，是社会生产力发展的必然产物。由于其在扩大就业、促进传统产业升级及能耗少、附加值高等方面的巨大优势，使得世界各国和地区纷纷将目光投注于文化产业，并将发展文化产业作为其未来的产业发展重点。目前，文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。随着我国经济社会的快速发展，居民的文化需求不断增长，对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，迫切需求出现多样化、多层次的文化产品和服务，文化产业面临着历史性的发展机遇。

2001年《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十个五年计划的建议》和“十五”计划纲要都明确提出“要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展”，这是“文化产业”首次写入中央文件。2002年3月朱镕基总理在《政府工作报告》中提出，为了“进一步解决经济发展的结构性矛盾和体制性障碍”，应该“大力发展旅游业和文化产业”。党的十六大报告第一次把“文化事业”和“文化产业”作为两个概念提出来，为加快文化产业发展提供了重大理论支持。

但是，由于我国发展文化产业的时间还不长，从整体上看我国文化产业仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达国家相比差距很大。具体表现为文化产业发展很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，文化产业的发展速度和效益都需要有一个较大的提高。不过，从局部部来看，还是出现了一些发展亮点，如云南映象、上海新天地、深圳动漫产业等。这些地方，或是充分利用当地独特的文化资源，创意出独特的文化产品；或是将历史与现代、国内与国际相结合，塑造出复古的历史情调或原味的异国风情；或是将创新精神与产业走向相结合，打造创新之都，建成了亚洲最大的动漫产业基地。

南京作为六朝古都，历史古老悠久，文化资源丰富，自然风景优美，中山陵、夫子庙、总统府等一批风景区享誉海内外，以“甘熙故居”为主体的南捕厅传统民居建筑群完成复建，民间岁时节令文化、茶俗文化、礼俗文化等相对发达，具备了文化产业发展的资源环境。同时,作为长江三角洲中心城市，南京科教资源丰富，经济发展快速，特别是近年来市委市政府高度重视文化产业发展，明确提出“建设文化南京、打造国际化历史文化名城”的战略举措，出台了一系列加快文化产业发展的政策文件，成功开发出“南京1912”、长江路文化艺术中心等消费品牌，为加快文化产业发展提供了一个良好的政策、人文、经济和舆论环境。

秦淮是古老金陵的起源，南京文化的摇篮，拥有诸多的名胜古迹和历史佳话，旅游文化资源十分丰富。近年来，区委区政府十分重视旅游文化产业的发展，大力实施夫子庙提档升级工程，建成建筑面积44万平方米的仿明清建筑景观群，形成了美食街、东西市、贡院西街等五大特色街区，打造了“桨声灯影秦淮河”、科举礼仪、儒学文化等一批全国知名的品牌旅游线路，建设了东水关公园、东关头旅游休闲设施、桃叶渡遗址公园，开通了东水关—中华门5华里水上游览线。截止到2005年底，全区共有旅行社32家，星级饭店9家，旅游文物景点8家；歌舞娱乐场所32家，文化影视传媒公司109家，互联网服务场所46家，游戏厅18家，音像店 51家，书店21家，文化休闲中心22家，旅游文化产业得到了较快发展。但是，真正的将文化元素市场化、产业化以及推动文化创新，仍存在着较大的不足，文化对产业的贡献也主要集中在旅游产业方面，如何进一步发挥文化元素对经济和社会发展的促进作用还需要进行深入探索。

1、云南案例。云南作为一个传统的文化旅游大省，少数民族种类之多全国少见，奇山异水也多为他省不及，近年来以旅游产业为载体，以民族文化为元素，以重大文化事件为突破，以产业化、市场化为运作模式，实现了旅游文化产业双赢。如1999年昆明世界园艺博览会、分布在云南各地的民族特色的工艺品市场等等，都为云南的文化旅游产业带来了积极影响。但是,云南文化产业运作最成功、影响力最大的作品应该属于大型原生态歌舞剧《云南映象》。《云南映象》是一台打上了云南标签的演出，充满了浓郁的云南特色。她的成功，取决于其独特的民族文化内涵。作品中的舞蹈元素全部来自于云南民间，超过70%的舞蹈演员都来自于田间地头。她的成功，取决于其市场化的运作模式。目前，《云南映象》在“立足云南，走向全国”的基础上，由国际知名传媒公司向全世界推广，《云南映象》作为全球性品牌演出已经具备了一定的条件。她的成功，还取决于与云南旅游业的良好互动。随着《云南映象》影响力的进一步提升，激发了世人对云南强烈的好奇心，促进了云南旅游业的进一步发展。总的来说，云南的文化产业，定位在“民族文化”，打的是“特色招牌”，强调的是“独一无二、人无我有”，走的是旅游与文化双向促进的产业发展之路。

2、上海案例。上海作为国际性大都市，其文化产业定位于国际化，其产业基本上围绕产业链高端展开，已经形成了以8号桥为代表的全国领先的创意产业、以东方明珠为代表的旅游观光业、以上海新天地为代表的文化休闲产业以及以上海文广集团为代表的传媒业。在所有这些文化产业中，上海新天地以传统与现代的融合、国际与国内的接轨，给国内文化产业界带来全新的感受。仔细研究新天地的经营思路和目标消费，可以发现有如下特点：第一，其目标消费群体基本上为国外商务人士和游客，或者是当地的高端消费人群；第二，新天地作为上海历史风貌与西方流行元素相结合的旅游景点，以上海独特的石库门建筑旧区为基础，内里建造各式新样场所，是具有国际水平的餐饮、商业、娱乐、文化的休闲步行街。第三，新天地为目标客户提供了四种不同风格的全天候的生活方式，使消费者能够在占地仅3万平方米的新天地里感受到世界各地的风情，回味老上海独特的生活情调；第四，新天地倡导的生活方式代表着一种前卫和时尚，与新天地古老的建筑风格形成鲜明的对比，给消费者心灵上形成一种巨大的反差效应。总的来说，上海新天地以国际文化为支撑，辅以独特的建筑风格和顶级的消费业态，成为一个通过文化建设带动经济发展的成功案例，在2005年被列入首批“国家文化产业示范基地”。

3、深圳案例。深圳是一个创新的城市，也是一个资源缺乏的城市。深圳发展文化产业的最大特点，就在于其创新，在于其与经济的紧密结合，文化产业被深圳列在继物流、金融、高科技之后的第四大支柱产业，这在全国是没有先例的。在国民经济和社会发展第十一个五年规划中，深圳紧紧围绕产业发展走向，以产业集群的理念，提出培育三个核心产业群，即创意产业群、传播产业群、文化服务产业群。目前，深圳拥有全国最大的动漫产业基地和油画基地。特别是大芬油画村的发展轨迹，差不多印证了深圳经济发展历史的一个缩影—以低成本的优势，承接国际低水平的分工，积聚自身的产业能量，尔后谋求从无到有、从小到大、从低端到高端、从初级到高级的创新和裂变。总的说来，深圳文化产业的发展，是以创新文化为支撑，以规模化、产业化为理念，紧密结合经济发展，走出了一条以文化促进经济发展、以经济发展反辅文化产业的发展之路。

根据上述分析，结合区情实际，我区应重点走两条发展道路：第一条道路，充分发挥区域比较优势，走特色发展之路，重点发展具有秦淮特色的文化旅游商业产业和汽车文化产业，这是我们的现实优势，也是我们的竞争力所在；第二条道路，跟踪产业发展趋势，走文化产业与经济发展融合之路，抢占产业链价值高端，重点发展文化创意产业和文化产品创作与演出产业，这是一条创新之路，也是秦淮未来发展的希望所在。

1、文化旅游商业产业。随着人民生活水平的不断提高，文化旅游商业消费将持续增长，特别是文化旅游消费将出现较快增长。我们要抓住这一有利时机，紧紧围绕夫子庙旅游商贸区，加强旅游资源整合，加快商业业态升级，特别要重视将传统文化元素注入旅游商业产业中，提升旅游商业的增加值，打造南京最具特色的文化旅游商业圈。一是要加快构建十里秦淮文化旅游产业带。以夫子庙为核心，融入中华门城堡、白鹭洲公园和胡家花园，全面贯通十里内秦淮，形成以传统文化为灵魂、旅游观光为载体、商业消费为盈利点的沿河产业带。二是要加快构建外秦淮河生态旅游观光带。从秦淮现有的产业格局来看，观光带的开发，对城外的意义较城内更为重要。要通过观光带的建设，全面推进城外的开发；同时，又要通过城外的开发，反辅观光带的建设。要把观光带的建设，融入到城外开发的主题中，为广大城外的业主提供一个充满人文关怀、绿水清波、春意盎然的生态公园，进而将观光带建设成为一个展示南京发展成果、外地游客必到的、繁华的地方。

2、汽车文化产业。近年来，汽车消费呈现大幅上升趋势，大明路国际汽车街区也得到了充分的发展。我们要立足于提升大明路国际汽车街区的综合竞争力，做到“在市场上升期能够实现快速发展，在市场下降期能够实现持续发展”，通过文化元素的注入，打造一个“百年老街”。一是要以人为本，倡导汽车人的生活方式或生活文化。如同我们去消费STARBUCKS（星巴克），不仅仅是去喝咖啡，更是去消费一种文化。大明路要明确定位为汽车人的乐园，通过发布最新、最权威的新车资讯和汽车文化等增值服务，在销售汽车的同时，给客户带来一种全新的享受。二是要以车为本，加快汽车服务产业延伸。要立足于现有优势，做强汽车4S销售，突出汽车维修业和二手车交易市场，培育发展零部件市场，完善综合服务功能，真正将其打造成“南京最大规模的汽车专业市场，华东最有影响的汽车经贸中心，中国最有特色的汽车信息商街”。

3、文化创意产业。创意产业概念来自英语Creative Industries，是指依靠个人的创造力、技能和天分，通过对知识产权的开发利用创造财富和就业机会的活动，是一个无污染、能耗低、贡献大的产业。目前，创意产业已经在全世界形成了一个很好的发展氛围：从全球来看，以美、英为代表的发达国家，文化创意产业受到高度重视并发展迅猛，增长速度为同期国内生产总值的4倍以上；在国内，香港凭借其发达的创意产业号称亚洲创意中心，上海构筑了全国最大的创意产业群落，北京、深圳、杭州等城市创意产业也得到了快速发展；在南京，江宁区于日前宣布引进江苏省创意文化产业园，投资250亿打造全国最大的文化产业基地；白下区积极推进世界之窗创意产业园、金城科技创意产业园建设；鼓楼、玄武、白下、建邺、浦口等区也结合各自区情，加快推进创意产业发展。

应该说，当前是创意产业加快发展的最好时期。秦淮要在这新一轮发展中抓住机遇，率先发展，就必须牢牢抓住创意产业的发展，重点要做好“两个布局”：一是空间布局。要加快推进南京1865晨光创意产业园的建设，同时还要将中华路科技创业街区、中山南路创新商务区作为我区发展创意产业的后备基地。二是产业布局。要与其它城区形成错位发展或率先发展态势，尽快形成竞争优势；要拟定包括电子商务、建筑设计、软件通讯在内的创意产业发展目录，在全国范围内寻找龙头企业合作，通过龙头的带动作用，在尽可能短的时间内形成产业优势。

4、文化产品的创作与演出产业。云南映象、印象刘三姐等作品，在全国文艺界和文化产业界引起了巨大的反响，超级女声也让湖南电视台成为2005年全国最红的电视台之一，她们的共同特点，就是创作出了独特的符合市场需求的优秀产品。我们熟知的“哈利·波特”、“007系列电影”，为英国的文化产业带来巨大财富的同时，也形成了较为完整的产业链。文化产品的创作与演出产业，是文化产业链中最为璀璨的一颗明珠。

秦淮是一个具有2500年历史文化底蕴的老城区，也是一个旅游大区，具备发展文化产品创作与演出产业的较好条件。要运用市场化的方式，围绕秦淮的历史典故和名胜古迹，借助外部力量，推进创作与演出产业发展。要立足于开发具有地方特色的文化产品，利用区外资源和力量，包括各类专业传媒公司，通过授权、委托、合作等方式，推进文化产品的创作；要立足于构筑文化产品的演出平台，集中区域资源，新建、改造白鹭洲公园水上表演平台、秦淮旅游文化活动中心和秦淮剧场等项目，推进演出产业的发展。

1、强化组织领导。要深刻认识加快文化产业发展对全区经济和社会发展的重要性，从全局的高度，建立健全领导体系和工作机制。在成立全区发展文化产业领导小组的基础上，要突出文化旅游商贸产业、汽车文化产业、文化创意产业、文化产品创作与演出产业四个发展重点，成立专业化的工作小组，进行专题研究运作。要形成科学的工作机制，通过市场化的运作方式，力求在上述四个发展重点上都有1-2个龙头产品。

2、强化体系建设。要紧紧围绕文化产业发展的诸多要素，形成有机的体系格局。一是要强化载体建设。就我区实际情况而言，要特别重视内外秦淮河、文化历史古迹以及现有老厂房的利用改造，加快建设晨光创意产业园、南门老街、旅游文化活动中心等一批载体。二是要强化融资运作。具有区域特色的文化项目，对资本是具有较强吸引力的，关键在于是否能够很好的做到项目与资本的无缝对接。我们要通过各种金融或资本运作的手段，运用招商引资的办法，为文化项目提供资金保障。三是要强化市场化导向。文化产业作为一个产业而言，盈利性是其内在的必要条件。文化产业必须紧盯市场需求，为消费者提供满足其文化需求的产品或服务。四是强化中介服务。在现代市场经济中，专业化的中介服务必不可少，文化产业因其较强专业性尤其必要。我们要借助中介公司的专业化和技术化，在更高地平台上推进文化产业发展。五是要强化运作机制。要借鉴其它地区的先进经验，总结出一套科学的文化产业运作机制。

3、强化政策扶持。政策是一种导向，并将为文化产业发展提供一个积极的、宽松的发展环境。政策从出台主体上来划分，可分为两种，一种是区内自定政策，另一种是上级政策，包括国家、省、市制定的政策。我们要在区权范围内，尽快出台加快文化产业发展的税收和相关服务优惠政策，促使区内资源向文化产业倾斜，推进文化产业发展。同时，要重视上级政策的支持，积极主动地与上级有关部门沟通，将区内有发展潜力的产业基地和特色产业，充分享受政策的优惠，如争创国家文化产业示范基地、省市现代服务业发展基地等。

4、强化人才引进。文化产业作为一种智力产业，其发展好坏，很大程度上取决于是否有一支高素质的人才队伍。依托快乐大本营、超级女声迅速走红的湖南卫视，其地理位置处在资讯相对落后的湖南；一个内地电视台能够在短短几年内迅速成长为全国家喻户晓的名星电视台，根本的原因在于其有一批优秀的“电视人”和其生产的优秀作品。秦淮要加快文化产业发展，人才因素至关重要。我们要加强与南京大学、东南大学、南京师范大学、南京艺术学院等高校和专业公司的合作，加大人才引进力度；要研究湖南卫视的发展轨迹，建立健全高素质人才的引进、培养、选拔、管理和激励的机制；特别要运用市场化的模式、超常规的手段，以待遇留人、环境留人、事业留人，加快高层次人才集聚，为我区加快文化产业发展提供人才保障。