2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务，迎难而上、砥砺前行。全区经济保持稳步向好态势，产业动能加速转换，城市更新纵深推进，民生福祉可感可及。

一、综合

经济总量稳步增长。初步核算，2025年，全年实现地区生产总值1616.41亿元，按不变价计算，同比增长5.3%。分产业看，第二产业增加值95.07亿元，增长7.8%；第三产业增加值1521.34亿元，增长5.1%。

市场主体结构稳定。2025年全年经工商登记新设立市场主体16139户，其中新设立企业6182户，新设立个体经营户9957户。年末市场主体累计180171户，其中企业 86517户，个体经营户93654户。

就业创业保障增强。全年城镇新增就业2.78万人（不含自然减员数）、城镇失业人员就业8590人、援助困难人员就业1327人，培育自主创业3147人。开展补贴性职业技能培训7091人次、开展学徒制培训39人、开发高质量就业见习岗位数3050个。

财政收支不断优化。全区财政总收入223.41亿元，一般公共预算收入119.5亿元，比上年增长6%，其中税收收入104.26亿元，增长4.3%。一般公共预算支出90.5亿元，增长2.8%。其中，社会保障和就业支出26.0亿元，增长27.9%；教育支出23.3亿元，下降14.8%；卫生健康支出5.2亿元，增长5.7%；科学技术支出2.5亿元，增长14.1%；农林水支出0.03亿元，下降91.1%。

二、工业

工业生产稳定增长。全区实现规模以上工业总产值195.38亿元，增长6.8%。规模以上工业企业实现利税总额20.04亿元，增长28.3%，利润总额14.87亿元，增长14.8%。

三、固定资产投资和房地产

固定资产投资增长稳定。全区固定资产投资同比增长2.8%。全年固定资产投资项目共181个，其中固定资产项目133个，房地产项目48个。

房地产市场延续调整态势。2025年全年完成房地产开发投资319.9亿元，同比增长4.7%。全年商品房销售面积55.32万平方米，同比下降15.6%，其中住宅销售面积43.00万平方米，同比下降29.3%。

四、国内贸易

商贸市场承压增长。全区实现全社会消费品零售总额1047.7亿元，增长4.8%。其中限上零售额865.5亿元，增长5.5%。全区贸易业限额以上销售额3304.1亿元，增长5.3%，其中批发业销售额2428.7亿元，增长5.4%，零售业销售额729.3亿元，增长7.1%，住宿业营业额15.5亿元，下降3.4%，餐饮业营业额130.5亿元，下降3.5%。

五、开放型经济

对外贸易稳中趋降。完成外贸进出口773.2亿元，同比增长1.8%，其中进口314亿元，同比增长4.8%；出口459.2亿元，同比下降0.1%。全区实际利用外资8378万美元，同比下降12.1%。全年吸收外商直接投资新设立企业21家，新增合同外资13500万美元。

六、科学技术和教育

创新主体培育稳步发展。全年共1370家企业通过科技型中小企业评价，11家企业通过高新技术企业认定。新型研发机构累计孵化引进企业195家，全年营收突破30亿元，1家企业入选省产研学合作项目。

教育事业稳步推进。全区现有普通高中5所、初中13所（含中华初中部、一中初中部）、小学39所（含2所特殊教育学校）、幼儿园64所（78个办学点）、高等职业学校1所，教师发展中心1所、少年宫（少年儿童校外活动基地）1所、开放大学1所。新增全国先进工作者1人、江苏省教学名师3人、江苏省教育家型校长培育计划人选1人、正高级教师7人、南京市劳模2人、南京市教学名师6人、南京市名师工作室4个、南京市德育名师工作室2个、南京市学科教学带头人40人、南京市优秀青年教师培养对象3人。全区学前教育普惠率92.18%，省市优质园幼儿占比97.0%。

七、文旅、卫生和体育

文化旅游服务水平提升。全区共有市级以上文化产业园区13家，其中国家级1家，省级2家，市级12家。全区共有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆12个，国家级保护单位12个，省级保护单位30个，市级保护单位53个。全区达到省级标准的社区综合性文化服务中心105个。全年开展线下文化活动2000余场，服务人次逾30万人。全区实现文旅消费总收入达925亿元，同比增长11.5%。游客量突破9000万人次。

卫生事业稳步推进。全区现有区属医疗卫生单位16家，其中现有二级医院2家、社区卫生服务中心12家、公共卫生单位2家；全区各类卫生机构拥有病床11994张，其中医院拥有病床10311张。共有卫生技术人员19651人，其中执业医师、执业助理医师7868人，注册护士8803人，疾病预防控制中心卫生技术人员97人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员2164人（含市妇幼2117人）。

体育事业协调发展。2025年三支市队区办项目队参加省级锦标赛、冠军赛获9金、11银、6铜；参加国家级比赛获5金3银2铜好成绩。秦淮区输送队运动员黄雨薇获得2025年射箭世界杯（美国站）团体冠军，射箭、游泳、排球、篮球等体育示范学校体育后备人才选拔招生56名。向市队输送体育人才46名，一等25人、二等7人、三等9人，列全市第一。承办2025年中国街舞大赛（南京站）、世界华人狮王争霸赛、2025年世界斯诺克巡回赛国际锦标赛等国家级赛事。

八、环境保护

环境质量持续向好。我区PM2.5浓度27.5ug/m³、优良率86.3%。PM2.5浓度从2020年35.8微克/立方米降至27.5微克/立方米，降幅23.1%，连续五年完成市下达的考核目标，全市唯一；空气质量优良率从81.4%提升至86.3%，上升4.9个百分点；2025年空气质量全指标达标，PM2.5浓度和空气质量优良率两项考核指标创历史最优。国考七桥瓮断面水质达到地表水Ⅲ类的考核目标；市考以上重点断面连续5年实现达标率100%，区域水环境质量整体稳中向好。声环境质量保持稳定（区域环境噪声昼间均值52.5分贝）。

九、人口、人民生活和社会保障

人口结构优化。年末全区户籍人口66.76万人，总户数26.59万户。按性别分：男性32.23万人，女性34.54万人。男女性别比93.31：100（女性为100）。按年龄结构分，0-17岁8.53万人，18-34岁8.92万人，35-59岁25.26万人，60岁以上24.05万人。全年出生0.26万人，出生率3.95‰，死亡0.55万人，死亡率8.30‰，自然增长率为-4.35‰。

居民收支平稳增长。全区全体居民人均可支配收入87879元，同比增长4.1%。全体居民人均消费支出51023元，同比增长3.6%。

社会保障日臻健全。年末参加企业职工基本养老保险人数37.48万人，参加城镇职工基本医疗保险人数34.7万人，参加失业保险人数31.47万人，参加工伤保险人数36.17万人，参加生育保险人数29.08万人。劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，劳动人事争议仲裁结案率100%。

政务服务更加完善。全年办理审批和其他行政权力事项5.2万余件；整合5个部门9个事项，推行“企业迁移一件事”，办理时间压缩超80%，实现“一网办结”，完成全省首例市内迁移登记；店招备案推行线上申请、视频勘验“掌上办”；医师（护士）执业注册全程电子化、无纸化；建立跨部门信用数据共享机制，开设信用绿色通道，设立信用修复宣传点，全年办理“一件事”登记13076件；以“企业秘书”服务世界500强企业当场设立登记，组建专班助力9个超4亿元信息化项目备案，“前置介入+现场办公”模式实现华东首家金陵长乐坊等项目1天领施工许可证；与10省24市（县、区）签约，220个事项实现“异地通办”，配置“云综窗”远程终端提供跨域帮办代办服务。

注：

[1]本公报使用的数据为初步统计数。

[2]地区生产总值、三次产业增加值及行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。

资料来源：

本公报中工商登记市场主体、行政审批等数据来自区数据局；个体经营户、专利授权量等数据来自区市场监管局；城镇新增就业、基本养老保险等数据来自区人社局；财政收支等数据来自区财政局；外贸进出口等数据来自区商务局；高新技术企业等数据来自区科技局；普通高等学校等数据来自区教育局；文旅消费总收入、体育赛事奖牌等数据来自区文旅局；卫生机构等数据来自区卫健委；环境监测等数据来自区生态环境局；户籍人口等数据来自公安分局；其他数据均来自区统计局。