一、起草背景

夫子庙片区作为南京市秦淮风光带风景名胜区的核心区域，承载着深厚的历史文化底蕴，是国内外知名的旅游目的地和城市文化名片。该片区地处城市中心区域，兼具旅游游览、居民生活、商业经营、办公通勤等多重功能，人流车流高度集中、交织频繁，交通运行压力长期处于高位。

景区内，核心区域道路通行能力趋近饱和，游客出行体验感和满意度有待提升。为优化道路交通环境，规范交通秩序，提升服务保障水平，特起草本通告。

二、起草依据

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《风景名胜区条例》《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》等相关法律法规规定。

三、起草过程

根据上级部门要求，结合夫子庙片区近年来的交通状况，并参考钟山风景名胜区交通优化提升措施，秦淮区人民政府、市公安局、市交通运输局在1月中旬起草了《关于实施夫子庙片区交通优化提升措施的通告》（以下称《通告》）。同月，通过召开听证会以及在区政府网站公告征集意见的方式，充分听取了社会公众的意见。为保证《通告》具备平稳落地的决策条件与社会基础，及时组织开展中期论证与专家评审等工作，将该事项的最终风险等级由中风险降至低风险水平，并组织法律顾问完善内部合法性审查工作，确保《通告》内容于法有据。上述程序履行完毕后，结合各方的反馈情况及审查意见，对《通告》进行修改完善，形成《通告》。

四、主要内容

《关于实施夫子庙片区交通优化提升措施的通告》分为交通管控措施、预约管理措施、停车接驳措施、公共交通措施四个部分，主要实行以下管理措施：

1、在春节、元宵节、清明节、劳动节、国庆节等节假日及暑期（7月20日至8月20日）的每日14:00-22:00，在建康路、中华路、长乐路、平江府路合围区域内（含平江府路），对部分机动车实施交通管控；建康路、中华路、长乐路、平江府路合围区域内（含合围道路）设置互联网租赁自行车“电子围栏”，禁止在区域内取还车。

2、在部分路段设置客运出租汽车常态化“电子围栏”，严禁停车上下客。每日14:00-22:00，白下路、中山南路、秦淮河合围区域内（不含合围道路），禁止大型客车驶入，公交车、景区接驳车辆除外，单位班车、区域内单位和居民的大型客车报备通行。

3、以支付宝APP为载体，在夫子庙景区核心游览区实行预约管理制度，充分考虑特殊群体需要，军人、残疾人、六十周岁以上老年人等群体，在核心游览区宾馆住宿的游客、快递、外卖人员，核心游览区内居民和工作人员免预约入内。

4、在景区周边设置13处客运出租汽车“即停即走”临时上下客点，开通3条循环接驳线，引导游客至景区外围停车换乘。

    5、强化周边公交线路运营服务，构建“地铁+公交”换乘衔接体系，引导游客乘坐公共交通出行，提升旅游出行体验。

政策原文：http://www.njqh.gov.cn/qhqrmzf/202602/t20260204_5786908.html