夫子庙片区交通优化提升社会稳定风险评估公示

为广泛听取社会公众对夫子庙片区交通优化提升相关措施的意见和建议，根据《重大决策社会稳定风险评估工作规范》（南京市地方标准DB3201/T1163-2023）等有关规定，现将有关情况公示如下：

一、事项背景

为进一步优化本市夫子庙片区道路交通环境，缓解交通拥堵，提升通行效能，改善群众出行体验感、满意度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《风景名胜区条例》《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》等法律法规规定，实施夫子庙片区交通优化提升措施。

二、实施内容

关于实施夫子庙片区交通优化提升措施的通告

（征求意见稿）

为进一步优化本市夫子庙片区道路交通环境，缓解交通拥堵，提升通行效能，改善群众出行体验感、满意度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《风景名胜区条例》《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》等法律法规规定，实施夫子庙片区交通优化提升措施。现将有关事项通告如下：

一、交通管控措施

（一）重点时段管控措施

在春节、元宵节、清明节、五一、十一等节假日及暑期（7月20日至8月20日）的每日14:00-22:00（以下称“重点时间段”），实施以下交通管控措施：

1、建康路、中华路、长乐路、平江府路合围区域内（含平江府路），禁止机动车驶入，公交车、景区接驳车辆、残疾人机动轮椅车除外，区域内单位和居民机动车、接送学生机动车、就餐和住宿机动车报备通行。

2、建康路、中华路、长乐路、平江府路合围区域内（含合围道路）设置互联网租赁自行车“电子围栏”，禁止在区域内取还车。

3、公安交管部门会同相关部门，根据道路和交通流量的具体情况，依法实施动态交通管控措施。

4、执行紧急任务的特种车辆，不受上述管控限制。

（二）常态化管控措施

1、在中华路（长乐路—建康路段）、长乐路（东牌楼—江宁路段）、建康路（中华路—平江府路段）、平江府路（姚家巷至琵琶街路段）、瞻园路（西牌坊环岛广场）设置客运出租汽车常态化“电子围栏”，严禁停车上下客。

2、每日14:00-22:00，白下路、中山南路、秦淮河、长白街合围区域内（不含合围道路），禁止大型客车驶入，公交车、景区接驳车辆除外，单位班车、区域内单位和居民的大型客车报备通行。

3、对景区周边道路机动车违停、违反禁令标志、非法从事客运经营，非机动车违法载人等违法行为，严格按照道路交通安全、道路运输等法律法规规定予以处理。

二、预约管理措施

（一）预约范围

夫子庙景区核心游览区在重点时间段实行预约入内。核心游览区具体范围为：以“三门两桥”为合围边界，即东牌坊、西牌坊、北牌坊、文德桥、文源桥所环绕的区域。

（二）预约途径

游客通过支付宝搜索“南京夫子庙”或者“夫子庙”APP免费预约，预约系统全天24小时开放。单账户一次性可预约5人，单日预约次数无限制。核心游览区设有6处出入口，分别为东牌坊、西牌坊、北牌坊、金陵路、文德桥、文源桥，预约后经出入口验码核销入内。

（三）便民措施

1、军人、残疾人、60岁以上老人等群体：可凭军官证、士兵证、残疾证、老人证或身份证等有效证件，通过现场绿色通道快速入园，无需预约。

2、在核心游览区宾馆居住的游客：可凭酒店预订订单，通过绿色通道快速入园，无需预约。

3、快递、外卖人员：在景区未实行单向通行的情况下，可凭订单通过绿色通道快速入园，无需预约。

4、核心游览区内居民和工作人员：预先报备后，居民可凭预先赋码入园，工作人员可凭《景区工作证》入内，无需预约。

三、停车接驳措施

（一）引导游客至景区外围停车换乘。夫子庙、老门东等景区周边停车资源有限，引导景区外围停车，换乘公共交通进入景区。特别是旅游大型客车，可停放至管控区外围越城天地停车场、大报恩寺停车场、西街停车场、1865创意产业园，换乘循环接驳线至各景区。

（二）结合景区周边路网条件及实际需求，在景区周边设置12处客运出租汽车“即停即走”临时上下客点，分别为：中华路（建康路以北）慢车道、建康路（平江府路以东）快车道、平江府路琵琶街三角地带、瞻园路义兴巷、马道街箍桶巷路口东侧、金沙井秦状元里（两侧各1处）、中华路城墙博物馆段慢车道、雨花路的大报恩寺门口辅道、长乐路市第一医院（两侧各1处）、长乐路江宁路路口东侧，引导客运出租汽车在规定区域上下客。其中瞻园路义兴巷、平江府路琵琶街三角地带2处临时上下客点在交通管控期间停用。

（三）开通3条循环接驳线。循环接驳线①：越城天地停车场—应天大街—雨花路—中华路—瞻园路—东牌楼路—长乐路—中华路—雨花路—应天大街—越城天地停车场，沿途设置大报恩寺站、中华门站、瞻园路站（下客站）、东牌楼站（上客站），串联瞻园、夫子庙、老门东、中华门城堡、城墙博物馆、大报恩寺等景区，以及景区外围共享停车场。循环接驳线②：双桥门—应天大街—江宁路—马道街—箍桶巷—长乐路—龙蟠南路—应天大街—双桥门，沿途设置双桥门西站（上客站）、大树城站、马道街江宁路站、箍桶巷站、琵琶巷站、武定门站、双桥门北站（下客站），串联老门东、夫子庙、白鹭洲公园等景区，以及景区外围共享停车场。循环接驳线③：瞻园路—东牌楼—长乐路—箍桶巷—马道街—中华路—瞻园路，设置瞻园路站（下客站）、东牌楼站（上客站）和马道街站，串联瞻园、夫子庙、老门东等景区。

四、公共交通措施

（一）构建公交运营保障体系

强化周边公交线路运营服务，保障游客日常前往大报恩寺遗址、中华门城堡、瞻园、老门东等景点的出行需求；结合新辟三条公交旅游循环接驳线，快速接驳景区外围各大停车场及景区内夫子庙、老门东、大报恩寺遗址公园等热门景点，满足游客一站式观光需求，提升旅游出行体验。

（二）构建“地铁+公交”换乘衔接体系

道路交通管控期间，可乘坐地铁至3、5号线夫子庙站，1、5号线三山街站，3号线武定门站，出站后根据导向指引步行进入景区。也可在地铁1、2号线新街口站（公交1路、16路、33路），地铁1、4号线鼓楼站（公交1路、16路、33路），地铁1、5号线三山街站（公交16路、23路、33路、301路），地铁1号线中华门站（公交2路、16路、38路），地铁3号线武定门站（公交23路、26路、38路、43路、81路、87路），地铁3号线雨花门站（公交14路、46路、202路），换乘公交线路，直达大报恩寺遗址公园、中华门城堡、瞻园、老门东等景点。

本通告自2026年X月X日起施行，有效期至2029年X月X日。

南京市秦淮区人民政府

南京市公安局

南京市交通运输局

2026年1月15日

三、征求公众意见的范围和内容

（一）征求公众意见的范围

主要包括夫子庙片区交通优化提升措施影响范围内的居民、商户、企事业单位以及其他社会各界人士。同时，也欢迎其他关心夫子庙片区发展和交通状况的社会公众积极参与，提出宝贵意见。

（二）征求公众意见的内容

1.对夫子庙片区交通优化提升实施内容中“交通管控措施”“预约管理措施”“停车接驳措施”“公共交通措施”措施的看法和意见；

2.对夫子庙片区交通优化提升措施可能产生的社会稳定风险的看法，如是否可能对居民日常生活、商户正常经营、游客游览体验等造成不利影响，以及可能存在的其他潜在风险因素；

3.对本次夫子庙片区交通优化提升措施的其他意见和建议。

四、联系方式

（一）评估主体单位

夫子庙－秦淮风光带风景名胜区管理委员会

联系人：陈先生        联系方式：946166494＠qq.com       地址：南京市秦淮区新姚家巷26号

（二）评估实施单位

江苏国衡社会稳定风险评估研究院有限公司

联系人：黄女士    联系电话：15951769856    电子邮箱：3366401283＠qq.com

地址：南京市秦淮区洪武路23号隆盛大厦

可通过以上联系方式或扫描以下二维码进行意见反馈。

五、公示周期

自本公示发布之日起10个工作日，即2026年1月15日至2026年1月28日。

夫子庙－秦淮风光带风景名胜区管理委员会

2026年1月15日