各街道市场监管分局、景区中队，机关各科室：

为进一步提升秦淮区食品安全水平，巩固省食品安全示范区创建成果，加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，现将《2024年秦淮区食品安全监管工作要点》印发给你们，望遵照执行。

南京市秦淮区市场监督管理局

2024年5月21日    

2024年秦淮区食品安全监管工作要点

为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照区委、区政府和市场监管总局、省局、市局的统一部署，以实现“人民群众满意、市场主体满意”为目标，进一步提升秦淮区食品安全水平，巩固省食品安全示范区创建成果，加强食品安全工作，保障人民群众的饮食安全，制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，按照区委、区政府决策部署，进一步强化风险意识，牢固树立底线思维，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，建立健全制度机制，坚决筑牢食品安全每一道防线。

二、工作目标。

部署开展各项食品安全专项行动，针对重点领域开展食品安全整治和提升工作。通过监督抽检、专项检查、行政执法等方式，充分运用智慧监管系统，提升检查覆盖率，规范企业落实主体责任质量，全面夯实秦淮区食品安全监管责任、主体责任，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食品安全舆情事件多发等突出问题。进一步规范重点食品经营单位经营行为，积极营造公平有序、安全放心的市场环境，助力秦淮区食品安全水平提升和秦淮高质量发展。

三、重点工作

1.压紧压实食品安全主体责任。督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，指导企业开展日管控、周排查、月调度等主体责任工作，在保持“三类人”、“三件事”、“三本账”录入率达100%的基础上，进一步提升食品安全主体责任落实质量，不定时对企业落实主体责任情况进行监督抽查，对于发现的问题及时通报，并组织各街道市场监管分局、景区中队指导企业进行整改。

2.深入开展突出问题整治行动。一是持续开展校园食品安全排查整治专项行动。根据国务院、省、市食安办工作部署，持续开展校园食品安全排查整治专项行动。围绕学校食堂有害生物防制、环境卫生、食材采购、加工操作等重点，细致排查风险隐患，紧盯突出问题，严格监督执法。通过排查整治专项行动，切实履行食品安全监管责任，深入排查校园食品安全隐患，规范学校食堂承包经营行为。健全校园食品安全长效机制，提升校园食品安全长效治理水平。二是按照总局、省局统一部署，组织开展“特供酒”清源打链专项行动。以销售场所、仓库、网络交易平台、拍卖平台等为重点，线上线下开展全面排查，严厉打击假借 “特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义制售假冒伪劣酒类商品违法违规行为，严查是否存在“特供酒”虚假违法广告、虚假宣传，严禁设计、制作、代理、发布“特供酒”广告和信息。三是部署开展养老机构食堂食品安全质量提升行动，对养老机构食堂开展风险排查，压紧压实养老机构食品安全两个责任。根据排查结果针对性采取措施，开展培训约谈，组织跟踪整改，消除风险隐患。建立养老机构食品安全监管档案，实行“一户一档”管理，将食品安全监管信息纳入档案并动态更新。建立养老机构健全长效机制,有效遏制食品安全事件发生。四是开展景区食品安全专项整治行动。根据《区委常委会2024年工作要点细化实施方案》要求，开展秦淮区景区食品安全专项整治行动，行动全面覆盖夫子庙、老门东、熙南里等景区，全面加强景区食品安全监督检查、抽检快检、稽查办案、舆情应对等流程，完善景区食品经营单位风险分级、信用分级及餐饮单位量化等级。逐步推进景区 “互联网+明厨亮灶”智慧监管建设，提升景区监管效率和水平。重点整治食品生产经营过程中存在的违法违规行为，打造秦淮旅游靓丽名片。五是开展网络餐饮专项整治行动。针对外卖餐饮特点，重点从人员管理、环境卫生、加工制作过程、设施设备及维护、餐饮具清洗消毒等方面对网络餐饮实施检查。深入开展隐患排查，严厉打击无证经营、伪造、套用许可证等违法行为，推进外卖封签使用，建立网络餐饮红黑榜并予以公示，提升网络餐饮食品安全水平。

3.推进落实日常监管常态长效。一是持续做好食品安全常态长效监管。对本行政区域内所有食品生产经营者进行全覆盖摸排检查，重点打击无证经营行为和黑作坊，达到“查处一批、教育一片、震慑一方”的目的。严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》，强化精准监管。利用省食品经营安全智慧监管系统完成全覆盖检查。对中央厨房、集体用餐配送单位等高风险食品生产经营者及特殊食品经营过程中的虚假宣传、特殊食品与普通食品混放等突出问题实施重点监督检查。利用特殊食品抽查考核小程序,组织特殊食品经营企业食品安全管理人员抽查考核，完成在线考试。完善食品生产企业“一企一档”、“一品一策”，督促食品生产企业建立风险清单、措施清单和责任清单，食品生产企业食品安全自查报告率和完成率达100%。完成全年“双随机”检查。督促指导食品安全工作站对区域内食品经营单位进行管理，提升工作站食品安全管理能力。充分发挥食品安全工作站在监管部门与食品经营单位之间的纽带作用。二是完成食品快检和监督抽检工作任务。完成区级食品快检中心食品安全快速检验7000批次、区级食品抽检全年4800批次任务，加大学校食堂、旅游景区、餐饮单位“两超一非”等重点区域、重点项目的抽检力度，落实“五个到位”工作要求，对于抽检不合格的食品，采取立即封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用，召回等措施控制食品安全风险，排查问题发生的原因并立即整改，确保食品监督抽检问题后处置率100%，及时公开食品安全抽样检测结果，检测结果公示率100%。全力缩短办案周期，确保不合格食品核查处置平均办案时长处于全市领先水平。三是推进省级食品安全示范区复审工作。各街道分局、景区中队采取先期研究、提前部署、现场审核、督促整改等多项举措，针对评价标准认真准备，找差距、补短板、提亮点。集中精力全面开展监督检查和综合整治，为省级食品安全示范区复审取得好成绩打下良好基础。四是做好重大活动食品安全保障。根据省市统一部署，通过提前介入、全面评估、驻点监管等方式，做好中秋国庆、秦淮灯会、重要节日等期间的食品安全保障工作，确保不发生食品安全事件。

4.加强宣传引导促进社会共治。一是持续开展反餐饮浪费宣传整治行动。结合文明城市创建工作要求，督促指导餐饮服务提供者张贴、摆放“反浪费”相关海报、通过线上、线下多种模式开展反餐饮浪费宣传。将文明餐桌、制止餐饮浪费行为的落实情况纳入到日常监督检查之中，组织开展专项检查，强化日常监督，及时纠治浪费行为。建立餐饮浪费行为的举报投诉机制，重点加强对商务宴请、婚宴、年夜饭等餐饮浪费行为易发领域的监管，对陋习不改、造成餐饮浪费严重的现象予以查处。二是深化食品安全科普宣传。结合“3.15消费者权益保护日”、“便民社区行”、“敬老月”等主题，从贴近实际角度开展宣传活动。通过采取线上线下结合、讲授互动结合、展示答疑结合、声像纸媒结合等多种宣传形式，针对不同消费者特点，通过组织开展宣传进广场、进社区科普宣传活动，引导消费者正确认识、理性消费特殊食品，树立“文明餐桌”、“反对浪费”的消费理念。三是发动社会共治。畅通投诉举报渠道，严格按照规定时限处理回复食品投诉举报，杜绝超期现象发生。组织外卖骑手成为食安志愿者，当好“移动探头”“食安卫士”，营造社会共治氛围。

5.严肃查处食品安全违法行为。保持高压态势，重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假等违法行为。严厉查处经营过期食品、掺假掺杂等违法违规行为。加强诉转案力度，预防消费纠纷的扩大和蔓延，防范违法行为再次发生。加强行刑衔接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制。

四、工作要求

1.提高思想认识。深刻认识当前食品安全工作的极端重要性和存在的风险挑战，切实提高政治站位，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，保障食品安全监管各项工作按计划有效推进落实。

2.强化组织领导。加强定期调度，统筹谋划推进各项工作，建立工作例会、定期调度及疑难会办等各项工作制度，落实工作任务，评估进展情况，解决疑难问题。

3.提升工作质效。切实履行食品安全监管职责，结合工作实际，分解工作任务，明确工作责任。日常监管责任到人，问题隐患整改闭环。严格落实各专项整治工作要求，提升专项整治效果。确保全区食品安全水平进一步提升。

南京市秦淮区市场监督管理局办公室        2024年5月21日印发