秦淮区政府工作报告(2018年)
日期:2018-02-02 10:07 浏览次数: 字号:【

秦淮区二届人大二次会议文件之一 

政府工作报告

秦淮区人民政府区长   

20181

 

各位代表:

现在,我代表秦淮区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 

2017年工作回顾 

2017年,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,紧紧围绕保护更新老城,开发建设新城总体格局,攻坚克难,开拓进取,经济社会保持平稳健康发展,圆满完成了区二届人大一次会议确定的主要目标任务,在建设强富美高新秦淮征程上迈出坚实步伐。

一、坚持创新驱动,综合实力不断提升

主动适应经济发展新常态,经济发展质量和效益不断提升。预计实现地区生产总值796亿元,增长8.5%;服务业增加值741亿元,增长10.3%。完成一般公共预算收入78.3亿元,增长11.6%。预计实现社会消费品零售总额1020亿元,增长10.1%;固定资产投资260亿元;外贸出口总额385亿元;实际利用外资1.8亿美元。

现代产业体系加快构建。不断推进现代产业发展,服务业增加值占GDP比重达93%商贸业转型发展。大力培育新型销售业态,中央罗森、便利蜂等新商业连锁品牌江苏总部落地,中央商场与阿里银泰达成战略合作,推动线上线下融合发展,南京新百、金鹰集团打造全生活业态,高品质生活消费、体验服务功能不断增强。电子商务快速发展,物流业试点工作顺利推进,秦淮电子商务产业园、江苏经贸职业技术学院大学科技园创成省级电子商务示范基地,全区电子商务交易额增长30%。市级总部企业达24家。金融业加速集聚。平安国际金融中心等重大金融项目加快建设,引进德华安顾人寿保险江苏分公司、君康人寿保险江苏分公司等区域性金融总部机构,累计实现上市企业11家、挂牌企业19家,中商产业、中金前海等在地基金规模达140亿元。金融业增加值占GDP比重达24.7%文旅产业特色凸显。积极创建国家级文化产业示范园区,出台文化创意设计服务与相关产业融合发展意见,成立区文化产业联盟,获评省首批文化金融合作试验区。长江都市、联著实业等成为市级重点文化科技企业,腾讯文创基地、苏宁院线文化等一批项目成功落户,新增规模文化企业20家。积极引入各方资源,与凤凰集团、金陵饭店集团签署战略合作协议。文化产业增加值占GDP比重达8.2%,连续五年获得市文化发展绩效考核一等奖。实现旅游总收入545亿元,增长13.7%新兴产业有序推进。引进和培育云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术研发与应用企业80 家,新增市级以上工程技术研究中心4家。预计完成软件和信息服务业收入275亿元,增长14.6%

科技创新创业深入推动。两落地一融合[1]为抓手,出台创新十条扶持政策,积极与高校院所对接,集中力量建成一批科技成果转化平台。金陵智造研究院、南京钟山虚拟现实研究院、江苏苏伦大数据研究院签约落户,南航秦淮创新研究院、南京智慧能源研究院等新型研发机构加快推进,紫金创谷国家级双创示范基地启动筹建。金陵智造创新带和紫云云创、海福传媒特色小镇加快建设,产业集聚、载体建设有序推进,科创集团进入实体化运作,白下高新区在省级高新区绩效考核评价中位列全市第一。新引进14家高新技术企业,新增发明专利申请量3260件。打造国家级众创空间2家,市级众创空间4家,市级科技企业孵化器1家,成功入选市创新型试点区。重点人才工程实现较大突破,培养引进国家千人计划专家1人、省双创计划人才4人,入选首批省乡土人才三带[2]名人4人,新增高层次人才56人。

经济发展后劲持续增强。重大产业项目稳步推进。全区46个重大产业项目实现年度投资95亿元,天安数码城建成并交付使用,设计产业园顺利开工,越城天地、大明路商办综合体等5个项目完成土地出让,东铁管巷地块实现挂牌。强力推进楼宇经济四个一批[3]行动计划,实施扬子大厦等重点楼宇提质增效,完成九龙·锦创科技园改造并顺利运营。全年新增属地税收亿元楼宇1幢、5000万元以上楼宇2幢。招商引资成效明显。制定出台《秦淮区引进重大产业项目奖励办法》、《开放型经济绩效奖励办法》,成立专业招商公司,与深圳摩天之星、广州天宝投资合作,提高社会化、专业化招商水平。实施精准招商,成功举办金洽会系列活动和重要客商看秦淮推介活动,签约项目69个,新街口国际金融城、紫金光启军民融合产业园等一批高端项目成功落户。发展环境不断优化。举办金融服务实体经济发展大会,建立政银企合作联盟。完善服务企业长效机制,帮助企业解决发展过程中实际困难,不断优化企业发展环境。全年新增注册企业5364家,其中注册资本千万元以上企业913家。

二、坚持深化改革,发展活力不断增强

坚决打好全面深化改革攻坚战,持续推进重点领域、关键环节改革,区域发展动能不断增强。

经济领域改革加快推进。深化供给侧结构性改革,落实三去一降一补任务,实施装饰大世界地块搬迁,调整低端低效业态,促进产业结构优化升级。制定出台24个特色产业发展行动计划,实现规模以上企业走访全覆盖,建立特色产业企业库。整合科技园区资源,推进白下高新区“1+5”[4]发展新模式,将紫荆科技园、南工院金蝶科技园等5个园区纳入一区多园管理,筹建产业园区发展联盟。加强国有企业监管,健全区属国企三重一大决策机制,推进企业负责人薪酬改革,完成财务总监招聘、培训和委任工作。全区25家行政事业单位经营性国有资产全面移交区国资集团统一管理,秦淮风光旅游股份有限公司挂牌新三板,国有资产运营能力不断提升。认真抓好政府性债务管理和风险防范,制定出台政府性债务风险预警办法,存量债务得到有序化解。

放管服改革成效明显。聚焦互联网+政务服务,积极打造政务服务一张网。推行不见面审批改革,成立区投资建设代办服务中心,13个便民服务中心全科政务全面运行,在江苏政务服务网上成功办理全市首件区级“不见面”审批事项。开展减证便民行动,在全市率先推行民生领域证明盖章事项清单,通过数据共享、信息征询、上门服务等方式,将公共服务事项证明材料由280项精简至136项;围绕“3550”[5]目标,调整优化工作流程,实现开办企业3个工作日内完成。全面推进双随机一公开[6],加强事中事后监管。深入推动街道综合执法改革,整合下沉市场监管、物价、安监等14个领域1033项执法检查事项,设立街道综合执法队伍,基层综合执法效能不断提升。

城市治理改革有序实施。加快建管体制改革,行政主管部门+投融资平台+项目建设单位模式实质化运行,项目建设机制进一步完善。实施市政综合养护市场化改革,实行政企分开,整合原有市政、环卫、园林等7家企业,成立安城集团统筹运作,建立完善养护设施清单,严格依据考核结果安排养护经费,全区综合养护水平得到新提升。推进征收安置工作组织方式改革,强化区征收行政机构组织指挥、协调推进、考核监督,组建越城集团,具体承担房屋征收、房产经营管理及项目建设等职能。严格落实征收补偿奖励规定、集体会商制度,推进征收安置工作阳光公开、规范运行。

三、坚持发展为民,民生福祉不断增加

民生领域投入持续加大,全年累计投入59亿元用于保障和改善民生,重点民生实事全面兑现,人民群众获得感和幸福感不断提升。

民生保障更重务实。积极推动创业带动就业,着力强化职业技能培训,全年培育自主创业者4146人,新增城镇就业26334人,首批517人享受精准帮扶政策扶持,家庭收入稳步增长,生活水平持续提高,预计全体居民人均可支配收入达55347元,增长8.8%。社会保险扩面征缴工作成效明显,残疾居民社会保险实现全覆盖。全面推广“1+N”居家养老秦淮模式[7],建成悦华淮海、悦华秦虹、正阳凤游寺35A级居家养老服务中心,全区3A级以上居家养老服务中心达35家。在全市率先开展家庭养老床位试点,居家养老服务人群达26700人,机构养老护理型床位占比86%,居全市第一。加强社会救助兜底保障,全年投入低保、慈善等救助资金超亿元。加大住房保障力度,建成交付165714万平方米保障房。积极推进价格诚信建设,全区30家农副产品平价店累计让利920万元,老门东被评为省级价格诚信示范街区。

公共服务更趋均等。深入实施教育10综合改革,科学规划教育布局调整。石杨路学校等一批重点项目加快建设,幼儿园、小学名校联盟办学规模不断扩大,名校资源加快向东部保障房片区辐射,特殊教育随班就读工作有序推进,区管校用教师流动比例达15%以上,全年新增名特优教师267人,教育供给水平持续提升。制定健康秦淮规划纲要和行动计划,深入推进医疗联合体建设,成功创建夫子庙、淮海路、秦虹3全国百强社区卫生服务中心,全面开展契约式家庭医生服务,重点人群家庭医生签约率超过60%。加强卫生应急工作,大力开展爱国卫生运动,顺利通过国家病媒生物防制先进城区和省卫生应急规范化区复审。加快现代公共文化服务体系建设,新图书馆、档案馆建成开放,全区每万人拥有公共文化设施面积近1600平方米。第31届秦淮灯会安全有序、精彩圆满。组织开展喜迎十九大,万人看秦淮活动,14000多名市民和各界人士代表体验见证秦淮发展新成就。打造文化惠民直通车品牌,开展各类群众文化活动1600多场次。编印《秦淮历史文化图录》、《歌鹿鸣》、《琉璃世》等系列图书,开展南京周纽约站秦淮日、纽约时装周秦淮主题秀等活动,面向海内外讲好秦淮故事。广泛开展全民健身活动,14所学校体育设施向社会免费开放,成功举办区第一届运动会,大美秦淮健身跑等品牌项目影响力不断扩大,我区被评为全国体育工作先进单位。

社会环境更加和谐。完善居民协商互动的社会文明联动机制,成功培育3个社区协商民主典型,社区依法自治达标率100%。建立完善专职社工管理制度,全区注册社工持证率达70%,居全市前列。大力实施社区微幸福工程,新建便民服务站41个,和谐社区合格率达96%。以创建省级食品安全示范城区为抓手,严格落实四个最严[8]要求,开展食品抽检2310批次,合格率达99.35%,切实保障人民群众舌尖上的安全。在全市率先推行无证餐饮备案管理,全年巡查小餐饮1.4万户次,关停不达标小餐饮106家,安装燃气报警器3900多个,监管成效明显提升。加强安全生产专项检查,依法查封连续四年被市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位德兰装饰大世界,顺利完成宝庆银楼、石林百货市级挂牌隐患整治,全面清理四方新村等一批老旧小区地下室、群租房。积极开展文明城市和平安城区创建,全面推进大排查大整治,坚守三个不发生[9]两个绝不能[10]底线,扎实做好矛盾纠纷调处、信访积案化解等工作,顺利完成党的十九大、国家公祭日期间安全稳定保障任务,民生幸福建设群众满意度位列主城区第一。不断提升双拥优抚水平,军政军民更加团结。

四、坚持精细精致,区域面貌不断改善

坚持开发与整治并举、建设与管理并重,突出全域旅游建设,大力改善城市面貌和区域环境,城区功能进一步完善。

历史文化名城保护成效明显。以创建首批国家全域旅游示范区为契机,以一城一河为统揽,启动沿明城墙、秦淮河环境综合整治和历史风貌区的改造保护工程,进一步彰显最南京的历史文化魅力,全域旅游示范区创建顺利通过省级初评,在第三届国家全域旅游推进会上进行经验交流。建成老门东核心区,启动门西胡家花园配套地块建设,改造出新夫子庙核心景区及周边街巷。科举博物馆建成开放,全年接待游客超过110万人次,江南丝绸博物馆、惜抱轩等一批文博场馆完成布展并对外开放。加大棚户区改造力度,全力推进明城墙沿线、地铁五号线等项目征收,启动小西湖等地块改造,加快推进象房南村、升州路回龙街等项目扫尾,累计完成2768户居民和123家工企单位签约交房,改造面积达80万平方米,西街、常家圩等16个地块实现净地交付。

新城开发建设快速推动。进一步强化规划引领,多规合一得到有效落实。整体征收稳步推进,全力攻坚绕城内征收扫尾,启动绕城外征收拆迁,确保南部新城重大工程项目无障碍施工。继续加快基础设施建设,应天东街、顺天大街一期、承天大街一期等重点道路顺利通车,南部新城医疗中心实现试运行。不断完善功能布局,中国第二历史档案馆新馆项目建议书获国务院批准,中芬合作交流中心、故宫南迁文物博物院、凤凰国际文化城等一批重大项目加快推进,南部新城健康产业园完成土地挂牌。

精细化建设管理有序实施。深入推进四项行动计划[11],全力实施精细化城市建设管理十项行动。加快城市路网建设,完成太平南路、苜蓿园大街等一批主次干道环境综合整治,太平南路成为省市示范建设项目。扎实推进老旧小区整治,实施武定门北巷等117个小区出新,规划审批86部住宅电梯,其中完成加装14部,开工建设21部;出台老旧小区管理规范,有序扩大物业管理覆盖面。完成80个公共自行车站点安装,新建银龙二期停车场等一批停车设施,新增机动车739,在全市率先建立共享单车联管共治管理模式。加快智慧城管建设,实现区、街数字城管平台互联互通,建成全区市政设施基础数据库。深化网格化管理,门前三包签订率达100%。创建标准化示范单元15个,拆除违建122万平方米,进一步规范交通秩序。深入开展厕所革命,升级改造122座公厕,一类公厕达18个,全面清理保洁员违规占用公厕管理间行为。实现全区环卫保洁一家扫,改造侯家桥、小杨村2个垃圾中转站,新增25个垃圾分类示范小区。完成18处堤防消险和积淹水治理,确保安全度汛。

生态环境质量持续改善。扎实开展两减六治三提升专项行动,始终把治水作为一号工程大力推进。全面推行河长制,通过国家级中期评估,全区26条河道基本消除黑臭,清水塘、月牙湖成为生态治理示范工程。全面开展雨污分流建设攻坚行动,累计建成327个片区,新建街巷管网20公里;完成外秦淮河副支、卫桥沟等7条河道生态修复。严格排水许可制度,整治沿河排口47个,河道水质不断改善。有序开展挥发性有机物治理,加强扬尘和渣土车辆管控,空气质量持续向好。全面完成迎接省环保督察工作,对督察组交办的150件问题事项逐一现场核查,第一时间落实整改;定期开展回头看,确保不回潮、不反弹。建成文昌宫、水西门北广场等10处游园绿地,新增绿地面积5.8万平方米。

五、坚持职能转变,政府自身建设不断加强

加快推进政府职能转变,加强依法行政、勤政廉政,不断提升人民群众的满意度。

服务效能显著提升。推进两学一做学习教育常态化、制度化,进一步改进作风,全面推行一线工作法,把事关群众切身利益的热点难点问题,发现在基层,解决在一线。全面开展大走访活动,以民生工作站为重要载体,按照强化政治责任、突出问题导向、力求善做善成的要求,落实区领导分片挂包、机关部门结对社区等制度,梳理面上存在的共性问题、亟待解决的突出问题,变等人上门投诉问题主动入户帮助解决问题,共有效解决各类问题4538件。“12345”政府服务热线累计处理群众诉求8.8万件,办结率达100%

依法行政持续加强。认真执行区人大及其常委会的决议,切实履行重大决策出台前向区人大及其常委会报告制度,定期向区政协和各民主党派、无党派人士通报情况,广泛听取社会各界对政府工作的建议和意见。全年共办理人大代表建议131件、政协委员提案233件,满意率和基本满意率达100%。加快推进十三五法治政府建设行动计划,政府工作制度化、规范化、法治化水平得到进一步提升。

廉政建设深入推进。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》,认真落实两个责任,坚持问题导向,有效防控廉政风险。加强审计监督,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金开展跟踪审计,重点关注工程建设、国有资产运营,累计排查整改问题100个。推动重点领域和关键环节建章立制,着力从机制体制上铲除腐败滋生土壤。严防四风反弹回潮,对四风问题进行深挖细查,全年纪律处分45人。

回顾过去一年的发展历程,让我们更加深刻体会到:必须坚持以人民为中心。把不断满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,坚持发展第一要务,全面、优质、均衡发展各项社会事业,才能保障群众更高民生需求。必须坚持以问题为导向。运用改革创新思维,千方百计破解难题,注重源头管理,提前把制度到位、把体系理顺,从源头上解决问题,实现长效管理,才能抓精品、出亮点,彰显特而精、最南京的城市特质必须坚持以统筹为抓手。在改革发展、经济建设、民生改善方面加强系统化思维,决策时统筹各方面关系,工作中兼顾当前需要与长远发展,各级各部门自觉服从全区发展大局,统筹考虑、协调推进,才能形成齐心协力抓发展的强大合力。必须坚持以实干为根本。以上率下、抱团冲关,坚持一线工作法,多干一些让老百姓看得见、摸得着的具体工作,多解决一些群众急难盼怨的实际问题,把心思集中到干事业上,把精力聚焦到抓工作中,才能在高水平全面建成小康社会的进程中走在前列

各位代表,过去一年的发展成绩来之不易。我们深切地感受到,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的支持和监督,凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此,我谨代表区人民政府,向奋战在全区各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻区部队、高校、科研院所和企业,向所有关心支持秦淮发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,秦淮的发展任重道远,与人民日益增长的美好生活需要相比,一些领域和环节发展不平衡不充分的问题凸显、亟待解决:加快新旧动能转换任务艰巨,新增重大产业项目还不够多,改革创新能力还不够强,新兴产业引领作用尚未充分发挥;城市建设管理任务重、资金筹措压力大,环境综合整治和精细化管理仍要加力;基本公共服务还不均衡,尤其是东部地区公共服务设施配套不足、标准不高的问题还未得到根本解决,教育、文化、医疗等方面短板有待进一步补齐;政府职能转变还不到位,存在形式主义现象,放管服改革有待深化,基层社区台账负担依然较重,机关效能考核压力传导仍需加强,少数干部思想、作风、能力还需进一步转变和提高。对此,我们将进一步增强问题导向和忧患意识,正视矛盾,直面问题,采取更为有效的措施,认真加以解决。

2018年经济社会发展主要任务 

去年10月召开的党的十九大是中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,党的十九大作出的一系列新判断、新要求、新部署,是我们做好当前以及今后一个时期工作的根本遵循和行动指南。我们将深入学习贯彻党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章,准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、丰富内涵和实践要求。牢固树立四个意识,坚定四个自信,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以高度的政治责任感和历史使命感,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决把党中央决策部署落到实处,进一步把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,站在新的起点,我们面临许多重大发展机遇。从外部环境看,经济全球化、社会信息化深度融合,人工智能、物联网等为代表的新一轮科技和产业革命加速推进,催生了扩大内需、促进经济发展方式转变的新机遇。南京被国家定位为东部地区重要中心城市、长三角特大型城市、国家历史文化名城,将对秦淮建设现代化中心城区有着巨大推动作用。从自身情况看,我区也孕育着巨大的发展动力,南部新城开发全面拉开序幕,将成为全市重要的建设阵地和经济增长极。老城保护更新深入推进,全域旅游架构不断完善,将构筑以一城一河为统揽,夫子庙、门东、门西、门外、朝天宫为依托的大旅游发展格局,推进新街口购物休闲体验目的地建设,实现全域旅游新跨越。我们必须抢抓机遇、顺势而为,不负重托、不辱使命,努力把习近平总书记为我们描绘的强富美高宏伟蓝图变成美好现实。

今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实中央经济工作会议和省市区委全会部署安排,紧紧围绕两聚一高一个高水平建成、六个显著奋斗目标,按照三中心一高地发展定位和保护更新老城,开发建设新城总体格局,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,牢牢把握高质量发展根本要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设强富美高新秦淮,为高水平全面建成小康社会打下坚实基础,努力在各项工作中走在全市前列。

全区经济社会发展的主要目标分为两类:一是预期性指标。地区生产总值增长8.5%,服务业增加值增长10%;一般公共预算收入增长9%;全社会固定资产投资280亿元;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口总额385亿元;实际利用外资1.8亿美元;服务贸易4.9亿美元;全体居民人均可支配收入增速高于经济增速;新增城镇就业24400 人。二是约束性指标。单位服务业增加值用电下降6%;单位GDP二氧化碳排放下降5%

实现上述目标,我们必须着重把握好以下几个方面:

牢牢把握总体格局。实践证明,保护更新老城,开发建设新城的总体格局,全面融入了新发展理念的内涵要义,深入贯彻了中央城市工作会议精神和省市最新要求,符合城市发展规律和秦淮实际。我们必须进一步优化城市空间布局和产业体系构建,加强基础设施互联互通和公共服务共建共享,促进资源要素优化配置,推动区域发展特色化、资源利用最优化和整体功能最大化,实现老城新城融合发展。

更加突出创新引领。紧紧牵住科技创新这个牛鼻子,把创新摆在全局发展的核心位置,加快把科教资源优势转化为创新竞争优势。强力引进前沿性、引领性的科技龙头企业和创新资源,推动大数据技术产业创新发展。全力推进两落地一融合,进一步发挥高校和科研院所资源优势,加大对创新平台和创新主体培育力度,依托白下高新区军民融合示范基地建设,推动新技术、新产业、新业态加快成长,实现创新企业、创新要素、创新平台、创新环境良性互动。

充分彰显独特魅力。聚焦特而精、最南京的目标追求,充分发挥区位优势和产业优势,大力发展现代服务业,着力培育战略性新兴产业,构建具有秦淮特色的现代产业体系。抢抓创建国家全域旅游示范区的重大机遇,扎实推进国家级文化产业示范园区建设,聚焦一城一河文化挖掘与景观塑造,带动区域功能品质整体提升,展现历史文化名城特色魅力。以更新的理念、更宽的视野、更高的标准谋划文化旅游项目,全力提升文化旅游组合包装、形象设计和服务水平,进一步增强文化产业和旅游业的核心竞争力。

全面谋求人民幸福。十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们必须正确认识和把握这个新的重大政治论断,始终把保障和改善民生作为第一目标,坚持问题导向、需求导向、效果导向,多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐东部地区城市功能短板、推动老城居住环境改善,深入推进基本公共服务均等化,扎实办好各项民生实事,促进社会公平正义,不断提升百姓的获得感和幸福感。

2018年,我们将着重做好以下六个方面重点工作:

一、更加注重聚力创新,着力推动经济转型升级

按照高质量发展的要求,深入推进供给侧结构性改革,大力实施质量强区和名牌战略,加快重大产业项目建设,切实增强经济创新力和竞争力,不断提高发展质量和效益。

强力推进产业结构优化升级。提升主导产业能级。推进新街口、夫子庙两大商圈建设,打造新街口价格诚信街区,全面深化互联网+”行动,加快传统商贸业升级,推动新街口国际金融城、苏宁广场项目建设。完善行业主管部门推进特色产业发展工作机制,健全重点企业培育库,净增规模企业25家。坚持服务业高端发展,大力推进首建金融中心、泛悦商务商业中心等载体建设,新引进区域性金融总部机构1家,新增挂牌上市企业6家。加速楼宇提质增效。重点围绕新街口商圈楼宇建设,吸引特色产业项目落户,提高楼宇经济贡献率。以楼宇经济四个一批行动计划为抓手,推进粮食大厦、银都文创科技大厦等重点楼宇改造提升,新增属地税收亿元楼宇1持续发展新兴产业。坚持高端化、智能化、绿色化、集聚化方向,大力发展智能制造、研发设计、健康医疗等新兴产业,促进新旧动能加快转换,战略性新兴产业重点企业主营业务收入超500亿元。建立完善新兴产业研发项目库,新增云计算、智能交通、航空航天等信息技术研发与应用企业80家。实现软件和信息服务业收入增长15%

强力推进科技创新落地见效。深入推动两落地一融合,在高企数量、高企规模、研发投入、发明专利等关键指标上求突破。加快新型研发机构建设。依托高水平学术平台,推动区内龙头企业、上市公司与高校院所合作搭建新型研发机构,促进55所、南航大等高校院所的科技成果转化,形成落地一批、推进一批、储备一批的工作格局。推动亚仿科技等重大产业项目落地,新增高新技术企业58家。实现孵化器在孵企业160家,毕业企业16家;完成省、市级众创空间备案3家。聚焦白下高新区改革创新。深入推进“1+5”发展模式,更加聚焦科技园区建设,加快形成统计、管理、考核一体化,推动白下高新区专业化、特色化发展,新增载体面积6.5万平方米。推进“紫金创谷国家级双创示范基地、省军民融合产业示范基地建设,引进军民融合企业23家。注重人才引进培育。紧扣“121”[12]创新发展战略,打造更具竞争力的创新创业生态。加大科技顶尖专家集聚力度,构建符合科技创业规律的人才评审机制,推动企业家培养向定制式研修和个性化扶持转型。全年引进高层次创业人才14名,培养创新型企业家3名。开辟人才管理服务绿色通道,完善各项保障措施,加快人才安居工程建设

强力推进重大项目迅速突破。坚持项目为先,把主攻点聚焦到重特大项目、高端产业项目上来,健全完善领导挂包、现场会办、督查推进工作机制。全年安排重大项目96个,年度计划投资165亿元。加快越城天地文化旅游街区、城南智慧总部基地等一批重点产业载体建设,牢固树立店小二意识,积极帮助企业解决项目审批、要素保障等实际问题,促进项目尽快落地、投产见效。不断创新招商体制机制,构建政府部门统筹协调、招商中心主体运作、街道国企服务保障、社会机构协同配合的大招商格局。组建区招商中心,进一步加强专业招商、委托招商,引进地区性总部或行业龙头企业8个,新增到账千万元以上企业73个,新引进企业实现税收5000万元。加强与中国联通等企业深度合作,努力在引进腾讯、京东等龙头企业项目上实现重大突破。加强对在地金融法人机构、区域性总部机构的走访服务和政策扶持,畅通政府招商部门、项目推进单位与在地各类金融机构、实体企业的沟通交流平台。

二、更加注重富民惠民,着力促进社会事业发展

坚持以人民为中心的根本导向,着力解决民生保障和公共服务方面不平衡不充分的问题,扎扎实实办好民生实事,在实现民生八个更[13]上取得新成效。

加快富民增收步伐。坚持产业富民、创业富民、政策富民,培育发展众创空间等新型创业创新公共平台,优化区域创业环境,促进重点人群增收。加快发展特色富民产业,实施更加积极的创业就业政策,以创业带动更高水平就业。培育自主创业者2800人,创业带动就业19500人,大学生创业740人。完善精准帮扶工作机制,帮助500人以上困难群体实现收入稳步增长。对就业困难人员开展免费培训、职业介绍、一对一援助服务,确保城镇零就业家庭动态清零。

抓牢社会保障根本。建立健全政府保基本、市场作补充、社会献爱心的三位一体社会救助格局,完善低保动态管理,困难居民医疗救助比例提高到90%。推进养老服务改革,加快医养一体化机构建设,高标准建成乔虹苑养老服务综合体,新增社区居家养老综合护理中心5个、社会机构养老床位600张,为全区90岁以上老人提供免费上门服务。健全住房保障体系,建成紫杨佳园保障房并交付使用,推进观门口、杨庄北侧等保障房项目建设,开工12万平方米;做好低收入家庭住房保障工作,住房保障率达95%以上。

推动公共服务均等化。继续深化教育领域综合改革,更大力度优化教育布局,努力推动区域教育更高水平优质均衡。调整优化普通高中总体布局,推动东部地区特别是保障房片区学校建设,佳营南路片区五老村小学分校开办招生;紫杨佳园片区引入市属优质初中,加快夫子庙小学分校、梅花山庄幼儿园分园建设。继续推行区管校用,基本实现优质教育资源全覆盖。扩大普惠性学前教育资源,提高公办园比例,规范民办园管理,创建1所市优质园、12所市智慧校园。加快综合医改纵深推进,完善医院管理、药品供应制度。推动医疗卫生资源均衡布局,完成红花社区卫生服务中心异地新建,启动红十字医院新址规划建设。为1万名60岁以上老人提供家庭医生签约及免费体检服务。完善全民健身公共服务体系,大力发展群众体育,开展环明城墙全民健身大联动、大美秦淮健身跑活动。建设远程查档系统,将查档服务窗口延伸至全区所有街道。

三、更加注重城市治理,着力提升城市功能品质

坚持人民城市为人民,完善中心城区功能,提升城市品质,进一步突出重点、补齐短板,让广大市民切身感受城市建设管理成果。

构建城市发展新格局。完成新一轮城市总体规划修编,优化空间布局,提升功能品质,高起点、高标准、高质量绘制秦淮未来发展蓝图。全面实施多规合一,以总体规划统领专项规划、城市设计、项目方案,用一本规划、一张蓝图引领城区发展。全面拉开南部新城建设框架,继续扩大征收成果,完成绕城内外征收扫尾。加速核心区地下综合管廊和路网建设,初步形成三横三纵骨干路网体系。加快中芬合作交流中心、奥特佳地块土地出让,启动南部新城学校、公交场站以及社区服务中心等一批公共服务配套设施建设,加快实施秦淮河干流、响水河等环境综合整治项目,为建设城市新中心奠定基础。

加快老城保护复兴。完善历史文化名城保护专家咨询委员会工作机制,强化一城一河保护利用,有序串联沿线重要近现代建筑和历史风貌区。启动明城墙遗址公园二期环境整治工程,加快太平南路两侧近现代建筑群保护与利用,启动三十四标地块保护修建,完成中农里地块征收,实施西白菜园地块改造。启动凤凰台、周处读书台、杏花村片区建设,开工建设科举博物馆二期,水街、钓鱼台等特色酒店对外营业。实施瞻园路、长乐路片区、门东东延以及白鹭洲公园环境综合整治,加快大油坊巷历史风貌区渐进式保护复兴,推动西街文化艺术街区建设。

深化环境综合治理。持续推进精细化建设管理行动,加快构建新型建管模式。进一步打通区域交通堵点,推动长乐东路、运粮河北侧道路等11条城市道路新建和拓宽改造。实施瑞金路、建邺路等5条主次干道环境综合整治,完成游府西街、淮海路等38条背街小巷出新改造,提升沿线环境品质。实施中牌楼、石榴新村等23个城中村棚户区改造,加快南捕厅、门西等地块征收扫尾。完成银龙路等5个片区积淹水治理,建成洪武路过街天桥,方便居民出行。完善老旧小区管理考核激励机制,促进规范化、标准化,落实60个老旧小区物业管理,完成42个老旧小区整治出新。新建5个公共停车场。

打造最干净城区。全力推进城市管理精细化、专业化、市场化、智慧化,建立天天都干净的长效机制,全面提升城市综合治理水平。进一步完善城管管理体制,执法力量全面向基层一线倾斜,深化门前三包,推行路长制,建设最干净街道。进一步实施深度洁净,全面提升道路街巷、老旧小区、农贸市场等环卫保洁标准,全区道路机扫率达90%,垃圾密闭转运率达100%。推进公共机构垃圾分类,新建大件垃圾分拣中心,升级改造双桥门、鸣羊街、红土桥垃圾中转站。进一步深化厕所革命,保持核心景区公厕高标准,加快二类公厕提档升级,实行统一管理,出新改造月牙湖公园等一批公厕。加大共享单车管理、停车管理、打非拆违力度,强化市政绿化设施养护,实现管理全覆盖、责任无盲区。

四、更加注重绿色发展,着力加快生态文明建设

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,全力推进“263”专项整治行动,以更高标准、更严要求持续改善生态环境质量。

健全生态保护机制。标本兼治加大综合治理力度,严格落实生态环保工作责任制,严把环评审批关口,源头控制污染增量。完善网格化环境监管体系,不断增强基层执法监管能力。健全联动配合、条块协同的执法机制,依法严肃查处环境违法行为。健全绿色发展考评体系,严格执行损害生态环境终身追责制度,为建设天蓝地绿水净的美丽秦淮提供坚强保障。

深化水环境治理。紧扣全面完成雨污分流,实现水质稳定提升目标,实施红花河、月牙湖等10条河道整治提升工程,加快落实各考核断面水质达标。基本建成智慧水务系统,实行全天候水质监测,对易反复点位进行追根溯源,逐一解决影响水质问题。开展常态化引补水,重点提升白鹭洲公园、内秦淮河南段的水质标准,加快建设秦淮水系流域花园。加大控源截污力度,完成513个雨污分流片区建设,最大限度保持雨天污水不下河。强化河长巡查机制,健全排水许可制度,实现管理养护常态化,组织动员各方力量治理好、守护好秦淮的绿水家园。

加大生态建设力度。推动节能减排和清洁生产,积极引导企业实施节能改造,严格执行节能评审相关制度,推进第二次全国污染源普查工作。今年是餐饮业环保专项整治年,必须打好餐饮油烟整治攻坚战,加大无证照小餐饮关停力度,严控增量,规范存量,实现新增餐饮持证率100%落实精细化、智能化、常态化工地扬尘管理措施,以汽修行业为重点深化挥发性有机物专项治理,全面做好重污染天气应急管控,稳步提升大气环境质量。启动明外郭—秦淮新河百里风光带建设,实施外秦淮河景观提升,新建南卫巷以西、罗廊巷以南绿地,让百姓出门见绿、移步见景。大力开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建,推广低碳环保的绿色生活方式。

五、更加注重文化强区,着力拓展文化发展内涵

坚定文化自信,加强文化建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,倡导南京市民文明规范“八个不”[14],提升市民文明素质。巩固壮大文化品牌优势,进一步激发城市文化创新活力,彰显历史文化名城独特魅力

完善公共文化服务体系。以区文化艺术中心为龙头,加强区街社区公共文化设施建设,新增36家省级社区综合性文化服务中心,全区覆盖率达80%。整合秦大士故居、棋峰试馆、秦淮河河厅河房等文化资源,打造转角·遇见[15]文化休闲空间,公共文化服务向景区、街区、园区延伸。深入推进“书香秦淮”建设,广泛开展游见秦淮系列全民阅读活动,新建一批24小时自助阅读点。精心举办第32中国·秦淮灯会,开展纪念改革开放40周年等系列重大文化主题活动,全年组织群众文化活动1300场以上。大力实施文艺精品创作工程,支持原创和优秀文化项目,创作生产更多优秀作品。

增强城市文化软实力。以国家级文化产业示范园创建为引领,构建文化产业数据系统,以文化创意和设计服务业为重点,促进特色产业融合发展。推进来凤街文化创意街区建设,门西万科体育产业园开园,新增规模文化企业10家,实现文化产业增加值占GDP比重达8.5%,文化产业营业收入增长15%。筹建世界城市文化名河联盟,举办科举制与科举学国际学术研讨会,用好世界知名城市南京周、世界著名博物馆馆长高峰论坛等平台,精心策划讲好秦淮故事系列专题活动,全面提升秦淮国内外知名度和影响力。充分挖掘秦淮文化元素,逐步实现文化与旅游、科技、体育、中医药等新业态融合,进一步丰富高端文化旅游产品供给。

彰显区域文化特色。启动全区旅游标准化建设,加快新街口等窗口地区旅游功能化改造,推动重要国际旅游目的地建设,创成首批国家全域旅游示范区。加快越城天地旅游集散中心、外秦淮河夜泊秦淮游客中心建设,完善全域旅游标识系统,进一步推进智慧夫子庙建设,逐步实现城区即景区,旅游即生活。加大历史文化资源保护力度,实施李公祠、曾公祠、天山协会旧址等修缮工程,保护性开发大报恩寺遗址公园黄泥塘配套服务区,推进刘芝田故居、罗廊巷太平天国建筑壁画、常府街30号民国建筑等文物抢险加固工程。设计安装全区文物说明牌,改造提升郑和纪念馆展陈,打造愚园小型博物馆群。加强非物质文化遗产保护传承,高标准完成区非遗馆建设,南部新城历史资源点实现挂牌保护。

六、更加注重社会治理,着力保持社会和谐稳定

充分发挥政府主导作用,建立新型社会治理体系,全力维护安定有序的社会局面。

创新社会治理方式。围绕建设最安全城区目标,全面创新网格化社会治理机制。整合基层社会治理服务资源,建立以社区网格为基本单元、多元参与为组织形式、信息化手段为支撑的网格化管理体系,切实把工作重心和各类资源下沉,充实加强基层网格管理力量。高水平建成区综治中心并投入运行,推进街道、社区综治中心规范化建设,基层法律援助应援尽援。统筹各类信息平台,建立集诉求受理、信息采集、综合监管、协调指挥于一体的综合管理服务信息系统,开展政策宣传、舆论引导、便民服务。积极推动志愿服务,鼓励市民广泛参与社会服务管理。

提升社区服务水平。加强基层为民服务阵地建设,规范化建设五老村、双塘等街道综合服务中心,推进社区办公服务用房全部达标,全科社工数量达100名,努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。推进社区公共服务均等化,优化社区服务设施布局,加快智慧社区建设,实现街道、社区服务数字化,切实增强社区综合服务功能。加强社会组织管理,激发社会组织活力,加快培育发展专业类、公益类、服务类和慈善类社会组织,打造具有秦淮特色的社区服务品牌。推进社区协商民主制度化、规范化、常态化,强化社区自治功能,实现社区协商民主全覆盖。

严守安全稳定底线。认真落实食品安全党政同责要求,深入开展省级食品安全示范城区创建,建设区级食品快检中心和14家农贸市场标准化快检室。严格落实安全生产一岗双责提高基层监管能力,推进微型消防站建设,配齐社区安全员。完成莱迪购物广场等重大火灾隐患整治,实施建华大厦、弓箭坊小区等一批老旧高层隐患整改,强化小西湖、高岗里等老城南文保建筑集中区、棚户区消防安全。持续推进餐饮燃气场所、三合一[16]场所、建筑工地排查整治,杜绝重特大事故发生。完善矛盾纠纷多元化解机制,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。着力构建立体化、现代化、信息化的社会治安防控体系,实施雪亮工程[17],完成区级平台联网,不断提升公众安全感。

打造法治型、服务型政府 

学习贯彻党的十九大精神,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,全面贯彻从严治党要求,不忘初心、牢记使命,勤勉尽责、公正用权,切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚持改革创新,提升发展活力。坚定不移深化改革,坚持问题导向,突出关键领域,扎实开展对标找差争先进位。主动以广州越秀、杭州上城等先进城区为参照,全面学习借鉴产业发展、创新驱动、生态环境、城市管理、社会民生等方面的经验方法,在更高的坐标系中提升发展标杆、确立工作追求,努力实现质量提高、效率提升深入推进放管服改革,降低制度性交易成本,以更加彻底的放权、更加严格的监管、更加精准的服务,打通服务企业群众最后一公里。进一步深化不见面审批服务,网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面为重点,继续推进减证便民行动,全力落实综合行政执法、预审代办、全科政务等重点改革任务,加快实现“3550”目标。进一步深化国企改革,完成区属全民所有制企业公司化改造,全面推进国企预算管理,加强上市公司规范运作,推动国有企业做大做强做优。

坚持依法行政,建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,严格按照法定权限行使权力、履行职责。认真接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督,高质量办好建议提案,健全与人大代表、政协委员沟通联络机制。进一步完善决策咨询运行机制,落实重大行政决策程序,健全依法行政制度体系,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。深入推进法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,规范行政执法行为,加强行政复议和行政应诉工作,努力实现行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%。全面推进政府信息公开和政务公开,动态调整和及时公布行政权力清单和责任清单,促进行政权力在阳光下运行。

坚持为民宗旨,体现优良作风。作风建设永远在路上。大力弘扬马上就办作风,增强狠抓落实本领,强化绩效考核,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,拿出实实在在的举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。带着浓厚感情深入一线,与群众面对面、心贴心,零距离接触,掌握第一手情况,使政府工作更接地气、更顺民意。深入开展走千企入万户、助发展促富民大走访活动,充分发挥好民生工作站平台作用,提高“12345”热线服务水平,切实为基层、企业、群众排忧解难。进一步加强智慧政务建设,统筹推进全区政务信息化建设管理,建设区政务数据中心,有序推进政府数据开放共享。

坚持从严要求,彰显清廉高效。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实中央八项规定实施细则和省市区委具体办法,巩固党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育成果。始终把落实政府党组党风廉政建设、意识形态工作主体责任作为重大政治任务,切实规范政府系统责任和权力,强化廉政风险防控,提高政府公信力。厉行勤俭节约,严控三公经费支出。坚持问题导向,加大上级巡视反馈意见整改力度。严格依法规范行使权力,突出重点领域、关键环节和重要岗位权力运行的监督管理,发挥审计监督、社会监督、舆论监督的作用,大力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表,实干创造未来,奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、砥砺前行,凝心聚力、务实奋进,加快建设强富美高新秦淮,奋力谱写无愧于新时代的辉煌篇章。 

2018年秦淮区民生实事目标 

1、水环境治理。实施御阳街等5处积淹水点整治;实施二埠泵站等5个泵站建设;雨污分流建设围绕内秦淮河中段等13个流域,完成新建片区513个,片区“回头看”23个,新建污水管网6.4公里,存量管网清疏修复7.04公里;实施红花河等10条河道水质提升整治工程;实施明御河半边桥-尚书桥段、西玉带河以北河道蓝线环境整治。

2、宜居环境建设。实施42个老旧小区整治出新;60个老旧小区落实物业管理;实施苜蓿园大街等4条道路两侧立面环境综合整治工程;实施太平南路复兴片区等8项背街小巷整治;新建南卫巷、罗廊巷以南绿地;实施朝天宫广场等7块绿地提档升级;实施武定门公园、白鹭洲公园、明城墙周边绿道建设;改造红土桥、双桥门垃圾中转站;出新改造月牙湖公园公厕。

3、住房保障改善。做好低收入家庭住房保障工作,住房保障率达95%以上;完成全区住房困难群体租赁补贴的发放及共有产权房、公租房的选房安置工作,准确率达100%;大阳沟30号保障房主体结构施工,紫杨佳园保障房住宅交付,佳营南路保障房主体完工,观门口保障房地库施工。

4、居民出行便捷。完成建邺路等5条主次干道环境综合整治;实施刘家塘道路拓宽及桥梁建设;建成白下高新区、豆腐坊及一棉厂宿舍地块公共停车场;新增安装20台停车自助缴费机;实施秦淮区旅游标识系统建设。

5、养老便民帮扶。养老机构新增床位数完成市定目标;90周岁以上老人实现政府购买上门服务;建成3A级居家养老服务中心2个;建成街道社区综合服务中心2个;城市和谐社区合格率97%;完成远程查档系统建设;实施农副产品平价直销店规范化建设;开展集贸市场电子秤免费检定、免费维修“两免检”工作;精准帮扶不少于500名。

6、优质教育发展。完成1所市优质园创建工作;完成12所南京市智慧校园创建工作;实施5所幼儿园、小学教学楼抗震加固及环境维修改造工程;佳营南路片区五老村小学分校完成装修,实现开办。 

7、医疗健康服务。异地新建“红花社区卫生服务中心”; 朝天宫社区卫生服务中心康复病区医联体联合病房建设;为1万名60岁以上的老人提供家庭医生签约及免费体检服务;为1万名适龄妇女开展“两癌”筛查服务;企业退休人员免费健康体检77000人;实施贫困残疾人辅具适配和家庭无障碍改造;实施残疾儿童基本康复项目免费服务。

8、文化体育惠民。新增12所校园对居民开放;全年全区组织开展各类群众文化活动1300场次;新建达到省定标准的社区综合性文化服务中心36家;建设“转角•遇见”系列阅读空间20个点。对郑和纪念馆进行改造升级;精心承办第32届中国•秦淮灯会;建设科举博物馆二期;举办秦淮区首届全民健身运动会;完成19个全民健身工程(点)、10个社会自建点更新改造;免费国民体质监测服务不少于7500人次;各社区累计打造不少于1200平方米体育健身广场,街道达标率80%;免费向社区发放1万张体育中心健身劵。

9、公共安全保障。安装电子单元防盗门2000樘;安装视频监控摄像头2000个;海福巷、大明花园、双桥3家农贸市场提档升级;建设14家标准化快检室,区级快检中心全年完成食品快检5000批次,委托第三方检测机构全年完成食品监督抽检3010批次;开展餐饮业环保专项治理工作;老旧住宅小区电梯安全“预诊预警”;万台特种设备年度事故率和死亡率≤0.3,持续推进年度电梯责任保险全覆盖工作,电梯、压力容器定检率98.5%以上;法律援助实现应援尽援,矛盾纠纷调解成功率达96%以上。

10、创业就业扶持。新增就业24400人;离校未就业高校毕业生实名制登记率100%,实名制登记的高校毕业生就业率95%;鼓励和扶持大学生创业740人;培育自主创业者2800人,创业带动就业19500人;实现再就业10000人,援助困难人员就业2350人;开展职业、再就业培训19000人次;为120名残疾人提供技能培训,安置残疾人就业100名。

 


[1] “两落地一融合”:科技成果项目落地、新型研发机构落地,校地融合发展。

[2] “三带”:带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富。

[3] “四个一批”:高起点规划建设一批、高品质改造提升一批、高强度环境整治一批、高质量清理规范一批。

[4] “1+5”:由白下高新区牵头,整合紫荆科技园、南工院金蝶科技园、光华科技产业园、中航科技城、金陵智造创新带。

[5] “3550”:全面推行开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成的改革目标,以最大限度利企便民。

[6]“双随机一公开”:建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员;建立统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息。

[7] “1+N”居家养老秦淮模式:打破养老机构“围墙”,按照“居家即机构、机构有居家”的发展理念,选取悦华安养、福乐汇等养老服务综合体作为试点,形成以机构为核心、以N家社区居家养老服务中心、N类养老服务组织、N种为老服务手段以及N个老人的具体需求等多维度总和的1+N服务模式,通过养老服务信息平台,使机构、居家养老有效对接,让老人足不出户享受机构多样化、专业化、同质化的养老服务,实践成果在全市推广。

[8]四个最严:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

[9] “三个不发生”:不发生重大公共安全事件、不发生重特大安全生产事故、不发生群体性上访。

[10] “两个绝不能”:绝不能使本街道、本部门的危险因素汇集到活动现场,绝不能使本街道、本部门重点人员到活动现场滋事。

[11] “四项行动计划”:环境综合整治三年行动计划、城市品质提升三年行动计划、交通秩序治理三年行动计划、市民文明素质提升三年行动计划。

[12] “121”:建设一个名城,即具有全球影响力的创新名城;打造两个中心,即综合性国家科学中心和科技产业创新中心;构建一流创新生态体系,把南京建成最鼓励创新、最适合创新、最具创新创业活力的城市。

[13] “八个更”:更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

[14] “八个不”:红灯不能闯、车辆不乱停、说话不带脏、交谈不喧哗、垃圾不乱丢、宠物不扰民、违建不可搭、排队不加塞。

[15] “转角·遇见”:以产业思维谋划公共文化空间建设,通过精心选址、制定标准、名家设计、政策配套,用2-3年时间,积极推出、改造提升和规划建设100处街头转角,打造高品质城市文化“微空间”。

[16] “三合一”:住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

[17] “雪亮工程”:按照“适度扩张规模、重在提升质态、资源整合共享、创新引领发展”的基本策略,制定三年行动计划,全面提升全区视频监控覆盖联网水平、资源共享水平、运行质态水平、智能应用水平、服务实战效能,实现公共安全视频监控建设联网应用“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的工作目标,在加强治安防控、优化交通出行、创新社会治理、服务民生保障等方面取得显著成效。

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