2018年,秦淮准备怎么干?
信息来源: 日期:2018-01-03 10:53 浏览次数: 字号:【

2018年,是贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。秦淮要把加快转向高质量发展作为时代的需要、发展的必须,作为确定发展思路、制定经济政策的根本要求,着力形成推动高质量发展的体制机制,让高质量发展真正成为新时期秦淮工作的主旋律。

明年工作的总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神和中央经济工作会议部署安排,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕省委“两聚一高”发展主题,紧扣市委“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,按照“三中心一高地”发展定位和“保护更新老城,开发建设新城”总体格局,聚焦“特而精、最南京”目标追求,更加注重科技创新和产业转型,更加注重对标找差和改革创新,更加注重城市管理和生态环境建设,更加注重精准帮扶和改善民生,更加注重防范风险和维护稳定,更加注重全面从严治党,促进经济社会持续健康发展,在建设“强富美高”新秦淮征程上迈出更大步伐。

落实总体要求,实现目标任务,重点要做到“八个进一步”

进一步聚力科技创新


认真落实市委“121”战略,深入推进“两落地一融合”,创新体制机制,加大政策扶持,营造大众创业、万众创新的良好环境。

深化科技体制机制改革,搭建校企产业对接和沟通平台,加快形成“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的创新生态链。

注重发挥市场力量,推动各类创新要素协同发展、共同发力,真正让企业成为科技成果转化和技术创新主体。

加快新型研发机构建设,服务保障好第一批签约项目,再引进一批技术高端、市场潜力大的新型研发机构。

深化白下高新区改革创新,完善“一区多园”考核评价体系,不断提升科创集团市场化运作能力。

实施科技型企业梯度培育及成长帮促计划,全年新增高新技术企业数58家以上。

制定完善更具竞争力的政策体系,实施新一轮人才安居政策,引进培育一批国家“千人计划”、省“双创计划”高端人才。

进一步加快产业转型升级

紧扣“4+4+1”主导产业体系和我区发展定位,进一步深化供给侧结构性改革,重点发展现代服务业,不断壮大新兴产业,大力发展实体经济,构建具有秦淮特色的现代产业体系。

聚焦产业链高端,加大引进培育力度,深入实施楼宇经济“四个一批”行动计划,推动现代金融、高端商务在新街口集聚壮大。

加快来凤街文化创意街区、万科体育产业园等重大文化项目建设,全力创建国家级文化产业示范园区。

加大南部新城总部经济和健康产业、文化产业的引进培育力度,重点推动健康产业园、中芬合作交流中心、中国第二历史档案馆新馆、南部新城文化艺术中心、全民健身中心等项目建设。

加快推进东铁管巷、新华社地块等重点项目,坚决淘汰置换低端业态和低效企业,推动落后产能实施布局调整和转型发展。

注重产业招商,探索建立由板块、街道、园区和部门共同参与的工作协调机制,注重发挥产业功能板块经济建设的主阵地作用,力争在具有引领性的重大项目上实现突破。

进一步聚焦保障改善民生


围绕习近平总书记提出的“八个更”要求,着力解决好群众最关心最直接的实际问题,提升群众的幸福感和满意度。

进一步深化以教育资源布局优化、小幼联盟紧密管理、区管校用为重点的教育综合改革,在东部地区特别是保障房片区新建一批中小学和幼儿园。

深化医药卫生体制改革,积极发展区域医疗联合体,落实医疗卫生“多中心化”布局规划,启动红十字医院东迁规划建设。

加快构建以居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老为补充、医养融合发展的养老服务体系,实现所有社区居家养老服务中心建成达标。

加强公共文化体育服务供给,优化10分钟文体服务圈。

完善创业扶持政策,大力促进就业创业,确保“零就业家庭”动态清零。

加快推进紫杨佳园、汇景和园等保障房建设。

统筹实施各项社会救助制度,进一步深化精准帮扶,解决好特定群体的特殊困难。

持续推进大走访制度化常态化,深化民生工作站工作,加强“12345”政务热线办理,实施“微幸福工程”,切实解决一批居民生活和社区治理中存在的难题。通过项目配建、区街资源整合等途径,多措并举推进社区服务阵地达标建设。

进一步突出城市精细化建设管理


深刻把握市委关于“有序疏解老城功能,加快建设新城,增强城市内部布局合理性”的最新要求,高标准做好全区新一轮总体规划修编,完善控制性详细规划,实现“多规合一”。

加快编制完成街道设计导则、色彩设计导则。

加大基础设施建设力度,全力推进东部地区路网建设,进一步改善区域道路等级配置和互联互通能级。

大力推进中牌楼、石榴新村等23个棚户区改造,加快南捕厅等项目征收扫尾,全面完成42个老旧小区整治,切实改善人居环境。

采用EPC模式,推进南部新城基础设施和公共服务设施建设,完成绕城外7平方公里征收任务,全面拉开新城开发建设框架。

围绕打造最干净城区目标,制定高标准的环卫保洁工作质量体系,进一步深化“厕所革命”,提高市容保洁水平。

加快推进综合养护市场化改革,实现城市设施养护业务全面对市场开放。

积极推行“路长”制,发挥“智慧城管”平台作用,重点解决好主支干道、背街小巷环境差和交通拥堵、停车乱问题。

进一步加强生态文明建设


牢固树立社会主义生态文明观,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,强化生态环保工作责任机制落实,持续推进“263”专项行动,开展第二次全国污染源普查,着力解决突出环境问题,确保生态环境质量持续改善。

深入推进水环境治理,加大生态修复力度,健全河道管理监测长效机制,全面消除劣五类水质,建设水系流域花园。

严格落实道路建设、街巷整治、小区出新必须同步实施雨污分流的要求,强化工作统筹,确保全面完成雨污分流建设任务。

启动餐饮业环保专项治理工作,持续推进小餐饮整治,坚决控制无证照小餐饮店增量,切实解决餐饮油烟、噪声、污水扰民等问题。

做好大气污染防治,开展挥发性有机物专项治理,全面加强机动车污染防治,强化建筑工地、征收工地扬尘排污管控,严格落实渣土运输车辆清洁上路制度,杜绝运输扬尘行为。

进一步彰显城市魅力


以创建国家全域旅游示范区为抓手,深度利用丰厚的历史文化资源,积极探索文化旅游发展新模式,让更多的人游在秦淮、留在秦淮。

加快整合“一城一河”特色景观,依托明城墙、秦淮河独特资源,继续推动城墙上、城墙内、城墙外三线贯通,加快形成城河相依、水绿交融、独具人文魅力的滨河风光。

按照“国际化、特色化、品牌化”的思路,高水平推进智慧城市建设,加快建设一批精品酒店和特色客栈,策划打造中华门国际文化旅游功能区。

加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,持续推进西白菜园、评事街等历史风貌区的繁荣复兴。

深入实施文化惠民工程,加快“书香秦淮”建设,实施“转角·遇见”工程,加快促成一批体验型文化项目落地。

以“润文明”为主题,积极倡导文明交通、文明旅游、文明景区,形成常态长效文明创建工作机制。

主动对接非遗项目国际大师“驻地计划”,积极参加国际知名城市“南京周”,向世界讲好秦淮故事,传播好秦淮声音。

进一步纵深推进综合改革


认真贯彻中央和省市委最新改革要求,突出特色改革和重点任务,狠抓组织落实,推进改革工作持续深入、更富成效。

加强和改进领导方式,完善重点工作推进机制,成立全区重点工作推进领导小组,下设7个推进办公室,实行实体化运作和集中办公,形成“一项工作、一套班子、一名区领导、一抓到底”的工作模式。

推进转变政府职能,加快“互联网+政务服务”建设,落实落细市场监管体制改革,深入推进行政审批制度改革,全面实现“3550”改革目标。

持续深化国资国企改革,完善国有资产管理体制,推动区属国有资本做优做强。

加快发展外向型经济,鼓励符合条件的企业“走出去”开拓国际市场,着力培育外贸新动能新优势。

深入推进老城、新城互动互融,发挥行政区资源和职能优势,全力服务保障南部新城建设发展,加快提升城市功能品质,高水平发展枢纽型经济。 

进一步深化民主法治建设


坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

加强和改善党对人大、政协工作的领导,支持和保证区人大及其常委会依法行使权力,充分发挥区政协在民主协商、参政议政中的重要作用,切实提高人大、政协的监督实效。

巩固和发展爱国统一战线,提升依法管理民族宗教工作水平。

做好工青妇等群团工作,充分发挥桥梁纽带作用。

坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,提高法治秦淮建设水平。

扎实推进社会矛盾多元化解,创新网格化社会治理机制。

深化司法体制改革,推进阳光司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

突出社会治理的法治保障,完善治安防控体系,深入实施“雪亮工程”,建成投用区综治中心。

加强生产安全管控,继续加大安全隐患整治力度。

落实党政同责要求,以“四个最严”标准规范管理食药品行业。

推行依法分类处理信访诉求、依法逐级走访和“阳光信访”,坚决打击缠访闹访和进京非访。

重点打击非法集资、电信诈骗等涉民生型违法犯罪行为,结合“七五”普法,提高群众依法维权的法律意识。

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